中新社北京10月21日電 (記者 王恩博)在當前復雜內外環(huán)境下，能否有效激發(fā)企業(yè)活力和潛力關乎中國經(jīng)濟發(fā)展大局。國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開防范化解金融風險第十次專題會議，傳遞出進一步改善企業(yè)金融環(huán)境的信號。

對于當前金融領域形勢，會議給出積極判斷：積極實施穩(wěn)健中性的貨幣政策，市場流動性總體上合理充裕，人民幣匯率彈性增強并保持基本穩(wěn)定，結構性去杠桿穩(wěn)步推進，部分機構前期盲目擴張行為明顯收斂。

多種有利條件共同作用下，中國金融回歸本源態(tài)勢明顯。在銀行信貸方面，今年來實體經(jīng)濟中重點領域、薄弱環(huán)節(jié)、新興產(chǎn)業(yè)等均得到較好支持。

據(jù)銀保監(jiān)會統(tǒng)計，8月末，制造業(yè)貸款余額17萬億元(人民幣，下同)，比去年同期多增3000多億元。投向信息傳輸、軟件等新興產(chǎn)業(yè)的貸款同比大幅增長24%；小微企業(yè)貸款余額32.7萬億元，同比增長12.6%，比各項貸款增速高出0.3個百分點。

但值得注意的是，中國經(jīng)濟仍處于新舊動能轉換關鍵期，在內外因共同作用下，歷史上積累的一些風險和矛盾正“水落石出”。

對此，會議提出要處理好穩(wěn)增長和防風險的平衡，聚焦進一步深化供給側結構性改革，在實施穩(wěn)健中性貨幣政策、增強微觀主體活力和發(fā)揮好資本市場功能三者之間，形成三角形支撐框架，促進國民經(jīng)濟整體良性循環(huán)。

具體而言，要進一步增強貨幣政策前瞻性、靈活性和針對性，做到松緊適度，重在疏通傳導機制，處理好穩(wěn)增長與去杠桿、強監(jiān)管的關系。

“始于2015年的供給側結構性改革是偉大的實踐，目前去杠桿已經(jīng)取得重大成就。”大成基金副總經(jīng)理兼首席經(jīng)濟學家姚余棟指出，監(jiān)管層近兩年推出了數(shù)百項政策促使“壞杠桿”轉化為“好杠桿”。例如，中國理財市場上的產(chǎn)品此前近半數(shù)涉及剛性兌付，通過強監(jiān)管，其整體風險得到了控制。

專家分析指出，在此情況下，未來一段時間內，金融管理部門將更多注重結構性去杠桿，從而避免過度使用在總量層面一刀切的去杠桿措施。

如何讓更多金融“活水”灌溉實體經(jīng)濟，是中國官方正發(fā)力解決的關鍵問題。此次會議特別提出要聚焦解決中小微企業(yè)和民營企業(yè)融資難題。比如，對暫時遇到經(jīng)營困難，但產(chǎn)品有市場、項目有發(fā)展前景、技術有市場競爭力的企業(yè)，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。

記者了解到，為解決小微、民營企業(yè)“一分錢難倒英雄漢”的問題，中國金融管理部門近期計劃出臺一系列措施。央行方面將推進民營企業(yè)股權融資支持計劃，為出現(xiàn)資金困難的民營企業(yè)提供股權融資支持；證監(jiān)會將增強創(chuàng)業(yè)板包容性，提升創(chuàng)業(yè)板上市公司質量等。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委認為，在降低企業(yè)融資成本方面，貨幣政策也有可為空間。具體而言要壓兩個利差，一是期限利差，讓長端利率低一些；二是信用利差，解決民營企業(yè)不太容易融到資的問題。

對于在國民經(jīng)濟中起樞紐作用的資本市場，此次會議表示，資本市場關聯(lián)度高，對市場預期影響大，資本市場對穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)金融、穩(wěn)預期發(fā)揮著關鍵作用。要堅持市場化取向，加快完善資本市場基本制度。

在近日中國股市波動較大的背景下，證監(jiān)會已明確將堅持以改革開放創(chuàng)新為主線來穩(wěn)定和提振市場信心，相關措施包括盡快完善上市公司股份回購制度、繼續(xù)深化并購重組市場化改革等。

新時代證券首席經(jīng)濟學家潘向東亦強調深化資本市場制度改革的重要性。他建議，一方面要深化發(fā)行、退出制度改革，完善兼并重組監(jiān)察機制等，服務實體經(jīng)濟；另一方面要加快資本市場對外開放，提高資本市場效率，從而為中國經(jīng)濟高質量發(fā)展服務。(完)