中新網(wǎng)上海10月22日電 (記者 陳靜)世界銀行集團(以下簡稱“世界銀行”)22日在上海發(fā)布《2019年世界發(fā)展報告：工作性質(zhì)的變革》(以下簡稱《報告》)。

報告指出，全世界使用的機器人數(shù)量迅速增加，引起了對工作崗位流失的恐慌。但是，技術(shù)為創(chuàng)造就業(yè)、提高生產(chǎn)力和提供有效的公共服務開辟了路徑。創(chuàng)新已經(jīng)改變了生活水準，對創(chuàng)新的恐慌是毫無根據(jù)的。

當日舉行的宣介會由世界銀行集團、中國國際發(fā)展知識中心主辦，復旦大學經(jīng)濟學院承辦。世界銀行首席經(jīng)濟學家辦公室局長詹思敏、中國國際發(fā)展知識中心常務副主任貢森、復旦大學經(jīng)濟學院院長張軍等嘉賓出席了此次活動。

《報告》指出，數(shù)字技術(shù)促進了快速創(chuàng)新和增長，打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，模糊了企業(yè)的界限。數(shù)字平臺等新的商業(yè)模式，以令人炫目的速度從地方初創(chuàng)企業(yè)一躍成為全球巨頭，往往只靠極少的有形資產(chǎn)或員工。

根據(jù)《報告》，新的平臺型市場以史無前例的速度連通民眾。這種“無實體規(guī)?；苯o數(shù)百萬人提供了經(jīng)濟機遇，無論他們生活在何處?！秷蟾妗妨信e了相關(guān)中國企業(yè)作為利用技術(shù)促進商業(yè)包容的良好范例。

《報告》認為，在一個快速演變、日益受到技術(shù)影響的勞動力市場，加大對人口健康和教育的投資是當務之急；并指出，新市場和新工作需要員工具備解決問題和批判性思維能力，以及溝通和合作等人際交往能力。

《報告》稱，技術(shù)變革取代了重復性的“可編碼”的工作，代之以多種新型的職業(yè)。僅在歐洲一地，據(jù)估計本世紀將出現(xiàn)2300萬種新工作。

《報告》指出，技術(shù)不僅在改變?nèi)说墓ぷ鞣绞?，而且也在改變?nèi)说墓ぷ鳁l件，創(chuàng)造出更多非傳統(tǒng)性工作和短期“零工”。這就使得有些工作更易于獲得、更靈活，但也引起了對收入不穩(wěn)定和缺乏社會保護的擔憂。

發(fā)展中國家有五分之四的人從來不知道社會保護為何物。20億人在非正規(guī)部門就業(yè)，沒有穩(wěn)定工資收入、社會福利或教育權(quán)益的保護。《報告》認為，新的工作模式進一步加劇了在新一輪技術(shù)浪潮出現(xiàn)之前就存在的困境。《報告》同時指出，要適應工作性質(zhì)的變化，就需要調(diào)整社會保護，需要新方式來保護人民，無論其就業(yè)狀況。

《報告》要求各國政府對其公民給予更好的照顧，呼吁普及最低程度的社會保障。中國擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險是為農(nóng)村居民提供最低生活保障的一個范例。《報告》認為，全覆蓋社會保護的成本高昂，但在有些國家可以通過勞動力市場監(jiān)管改革來實現(xiàn)，在全球范圍可以通過早該進行的徹底的稅收政策改革來實現(xiàn)?！秷蟾妗愤€呼吁更新國際稅收體系，充分考慮全球化的數(shù)字經(jīng)濟。

據(jù)了解，《2019年世界發(fā)展報告》有一章專門論述了最近發(fā)布的人力資本指數(shù)。在有統(tǒng)計的157個國家和地區(qū)中，中國人力資本指數(shù)排第46位，得分為0.67。(完)