新華社倫敦11月27日電 財經(jīng)觀察：“脫歐”不確定性繼續(xù)困擾英國經(jīng)濟

新華社記者楊曉靜 孫曉玲

歐盟特別峰會近日通過與英國達成的“脫歐”協(xié)議，英國“脫歐”進程繼續(xù)推進，但最終以何種形式“脫歐”仍存在不確定性。這種不確定性勢必繼續(xù)困擾英國經(jīng)濟，打擊投資者和消費者信心。

“脫歐”協(xié)議雖然獲得歐盟方面通過，但這份協(xié)議仍需英國議會及歐盟其他成員國分別表決通過才能生效。如果各方不能在明年3月29日前批準這份協(xié)議，英國將面臨“無協(xié)議脫歐”。

歐盟委員會主席容克在歐盟特別峰會通過協(xié)議當(dāng)天表示，希望英國議會能夠通過這份協(xié)議，因為這是“最理想的‘脫歐’協(xié)議”，歐盟不會改變自己的根本立場。這意味著歐盟層面很難再通過第二份“脫歐”協(xié)議。

英國議會將于12月11日對這份協(xié)議進行表決。然而，根據(jù)目前形勢分析，英國議會第一輪投票中否決這份協(xié)議的幾率并不小。部分議員已明確表示，將在議會辯論與表決中發(fā)起“阻擊”。

另一方面，即便“脫歐”協(xié)議獲得足夠政治支持得以實施，圍繞英歐貿(mào)易關(guān)系的不確定性也并未就此消除。從目前雙方達成的“脫歐”協(xié)議以及“英歐未來關(guān)系宣言”兩份政治文件看，英國與歐盟未來貿(mào)易關(guān)系僅有框架性定義。在明年3月英國正式“脫歐”后將設(shè)置為期21個月的過渡期，其間英國仍繼續(xù)留在歐洲共同市場與歐盟關(guān)稅同盟，享受貿(mào)易零關(guān)稅待遇。但之后的英歐貿(mào)易關(guān)系并未真正明確。

“脫歐”帶來的不確定性持續(xù)困擾著英國經(jīng)濟。英國國家經(jīng)濟與社會研究所近日發(fā)布的報告顯示，從英國“脫歐”公投至今，這種不確定性已令英國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)下降2%。

2018年第一季度，英國GDP環(huán)比增幅僅為0.1%。盡管此后增速有所回升，但分析人士普遍認為，英國經(jīng)濟疲軟跡象已經(jīng)顯現(xiàn)。國際機構(gòu)及英國國內(nèi)機構(gòu)均預(yù)計今年英國GDP增幅將為1.3%左右，明顯低于2016年的1.9%和2017年的1.8%。

步入“脫歐”通道以來，英國商業(yè)投資環(huán)境遭遇國際金融危機以來最嚴峻挑戰(zhàn)，高端人才和金融機構(gòu)外遷正在蠶食倫敦作為國際金融中心的地位。英國政府官員日前預(yù)計，到明年3月英國“脫歐”時，倫敦金融城將有大約5000個金融服務(wù)業(yè)崗位轉(zhuǎn)移至歐洲大陸。

盡管面臨重重挑戰(zhàn)，英國政府對于“脫歐”前景仍充滿信心。英國首相特雷莎·梅近日在一封公開信中強調(diào)，“脫歐”協(xié)議將為英國帶來“更加光明的未來”，因為實施這一協(xié)議，英國將得以制定獨立的貿(mào)易政策，引入以技能人才為基礎(chǔ)的移民政策，享有獨立的財政支配和立法權(quán)，退出不利于英國的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)政策等。