新華網(wǎng)北京1月4日（陳俊松）交通銀行金融研究中心4日發(fā)布宏觀年報，展望2019年中國宏觀經(jīng)濟和金融。報告稱，雖然2019年中國經(jīng)濟下行壓力大，但高質(zhì)量發(fā)展的條件不斷改善，經(jīng)濟依然存在和可能出現(xiàn)六方面積極因素。

這些因素分別是外部壓力可能減小、政策偏松調(diào)節(jié)有助于經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)出清帶來高質(zhì)量發(fā)展動力、新興產(chǎn)業(yè)崛起、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和改革走深走實帶來的新機遇。

報告預測，今年全年經(jīng)濟增速在6.3%左右，下行壓力主要體現(xiàn)在上半年，而隨著宏觀政策效果顯現(xiàn)，下半年將趨好轉(zhuǎn)，全年增速或前降后穩(wěn)。

交通銀行首席經(jīng)濟學家連平認為，目前宏觀政策已經(jīng)開始逆向調(diào)節(jié)，且力度在不斷加大。財政政策促進經(jīng)濟增長的作用預計將更好地發(fā)揮，“重點在于支持基建和補短板薄弱領(lǐng)域”。

連平預測，今年財政赤字率可能從去年的2.6%調(diào)升至3.0%，地方政府專項債規(guī)模將大幅增加至2萬億左右，更大規(guī)模的減稅降費也將實施，預計全年減稅1.5萬億左右。

報告判斷，今年基建投資將增長10%，成為拉動投資的關(guān)鍵力量。與此同時，房地產(chǎn)開發(fā)投資和制造業(yè)投資增長可能放緩，固定資產(chǎn)投資預計增5.8%。

隨著個稅改革、部分進口消費品關(guān)稅降低等政策逐漸釋放效力，今年的消費增長將有新動能。報告預計，全年消費增速或在8.7%左右。

報告也提醒，消費增長將穩(wěn)中略緩，居民杠桿水平上升、房地產(chǎn)和汽車消費增速放緩、股票市場和理財產(chǎn)品收益率下降將制約消費增長，不過消費對經(jīng)濟增長的貢獻率仍將超過75%。

CPI方面，報告預計全年CPI平均漲幅可能在1.8%左右。PPI平均漲幅降到0.5%-1.5%，取中值為1%，不排除有的月份可能出現(xiàn)負增長。

但連平認為，中國經(jīng)濟并不存在“滯漲”風險。一方面物價不會大幅增長，當前中國經(jīng)濟正在發(fā)生一系列結(jié)構(gòu)性變化，并不具備形成高通脹的條件。另一方面，經(jīng)濟放緩不是增長停滯，“即便是6%的增長，在全球也是中高速增長”。

經(jīng)濟下行壓力下，市場上出現(xiàn)要求財政和貨幣政策“雙寬松”的聲音。對此，連平認為，因為市場流動性已經(jīng)夠大，大幅寬松的實質(zhì)意義已經(jīng)不大，現(xiàn)在的問題是如何促使流動性輸送到實體經(jīng)濟中。

連平稱，2019年存準率仍有進一步下調(diào)的可能，但幅度和頻率會小于2018年，預計會有2~3次降準。

“在現(xiàn)在的環(huán)境下，再推刺激政策，用放水財政和貨幣來穩(wěn)增長，邊際效應是遞減的?！苯煌ㄣy行金融研究中心首席研究員唐建偉認為，現(xiàn)在要穩(wěn)增長和穩(wěn)住市場信心，關(guān)鍵在結(jié)構(gòu)性改革，如通過競爭中性原則來實現(xiàn)國企改革。

唐建偉還稱，大規(guī)模的減稅降費表面上是財政政策的放松，更深層次是財稅體制的改革。“減稅降費需要壓縮公共開支，這就需要調(diào)整政府支出，包括政府機構(gòu)的改革和職能調(diào)整等。這更能提振市場信心?！?/p>