中新社北京2月27日電 (記者 王恩博)全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，中國(guó)會(huì)否調(diào)整2019年財(cái)政赤字率受到市場(chǎng)關(guān)注。中國(guó)金融四十人論壇(CF40)27日在北京發(fā)布的一份報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)前形勢(shì)下，中國(guó)增加政府債務(wù)和財(cái)政赤字不會(huì)造成全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)上升。

CF40這份季度宏觀政策報(bào)告建議，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，為保住前期化解金融風(fēng)險(xiǎn)的政策成果，中國(guó)需要建立信用擴(kuò)張新機(jī)制。就財(cái)政政策而言，在關(guān)上地方政府違規(guī)舉債“后門(mén)”的同時(shí)，要保障合理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模，為相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目打開(kāi)融資的“前門(mén)”，增加財(cái)政赤字。

2018年，中國(guó)將財(cái)政赤字率下調(diào)至2.6%。隨著如今穩(wěn)增長(zhǎng)再次成為宏觀政策重點(diǎn)，多家機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2019年中國(guó)將適度上調(diào)赤字率。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華此前也表示，目前中國(guó)財(cái)政赤字率仍處于較低水平，宏觀政策操作空間較大。

上述報(bào)告指出，2008年以來(lái)，中國(guó)政府財(cái)政赤字率平均僅為1.5%，遠(yuǎn)低于歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體3.5%至7%的水平。在當(dāng)前形勢(shì)下，適當(dāng)增加政府債務(wù)和財(cái)政赤字是降低全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的舉措，并非增加風(fēng)險(xiǎn)。

CF40高級(jí)研究員張斌分析說(shuō)，用國(guó)債和地方政府債替換地方平臺(tái)公司貸款或其他各種形式債務(wù)，政府債務(wù)率提升的同時(shí)企業(yè)債務(wù)率將下降。因而，此舉不會(huì)提高全社會(huì)總債務(wù)率，替換后大幅降低償債利息成本開(kāi)支反而會(huì)降低全社會(huì)債務(wù)負(fù)擔(dān)。

與此同時(shí)，相關(guān)舉措還有助于降低金融體系風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告指出，多年來(lái)市場(chǎng)一直擔(dān)心地方平臺(tái)債務(wù)會(huì)成為中國(guó)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過(guò)置換措施和明確政府對(duì)未來(lái)公益、準(zhǔn)公益類(lèi)項(xiàng)目投資負(fù)責(zé)，金融體系將卸下包袱，從而更好地理順各種債務(wù)資金價(jià)格，降低金融體系風(fēng)險(xiǎn)。(完)