談民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展 表示今年民營企業(yè)的發(fā)展會比去年更好

民營經(jīng)濟(jì)要處理好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系

人物 全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫

3月6日上午，全國政協(xié)十三屆二次會議進(jìn)入第四天。各界別在駐地舉行小組會議，討論政府工作報告。在無黨派界別小組會議上，全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫發(fā)言談及5日的政府工作報告，稱有幾點讓他印象深刻的：一是督查檢查考核過多過頻、加重基層負(fù)擔(dān)；二是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大情況下，防控風(fēng)險要把握好節(jié)奏和力度，防止緊縮效應(yīng)疊加放大。此外，他表示，報告中提及的降稅降費舉措也非常具體和實在。

林毅夫談到，從整個宏觀經(jīng)濟(jì)來講，去年應(yīng)該是改革開放以來少有的、充滿著挑戰(zhàn)的一年。去年，承受壓力最大的是民營企業(yè)，國有企業(yè)相對來講，不管從貸款，從盈利來講，情況還都比較好。國內(nèi)外有很多聲音認(rèn)為是因為中國政府政策改變了。我們改革開放這40年，國有企業(yè)從1978年時占到我們國民經(jīng)濟(jì)比重的80%，現(xiàn)在降到不到30%。伴隨我們過去的這十幾年來，經(jīng)濟(jì)平均每年9.4%的增長，讓我們從一個非常貧窮的國家，到現(xiàn)在在國際社會處于中等偏上。因此，這個發(fā)展成果是由于調(diào)動我們億萬民營企業(yè)的積極性獲得的，這是非常重要的。

談及去年民營企業(yè)遇到的困難，林毅夫認(rèn)為，這種情況確實并不是因為中央對民營企業(yè)的政策改變，而是在一些政策執(zhí)行當(dāng)中防風(fēng)險跟穩(wěn)增長之間的關(guān)系沒處理好。

林毅夫具體談到，在長期發(fā)展中，我們確實積累了一些問題，這些問題包括產(chǎn)能過剩、庫存過多、杠桿率高的問題。去年和前兩年對這幾項抓的力度很大。比如去產(chǎn)能，鋼筋水泥煤炭產(chǎn)能減少10%就到位了，也很重要，但它帶來的效果是有很多上游產(chǎn)品價格出現(xiàn)了上漲。以鋼鐵為例，本來一噸一千五百元，現(xiàn)在變成了四千七八百元了，煤炭價格也是翻番。我們知道上游企業(yè)當(dāng)中以國有企業(yè)為主，而且大型國有企業(yè)占有主要地位，所以帶來的結(jié)果是，去年國有企業(yè)的盈利狀況不錯，但是它導(dǎo)致的結(jié)果是下游企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)加重，而下游企業(yè)以民營企業(yè)為主，一下子民營企業(yè)的利潤空間就小了，甚至是虧損了。

“我認(rèn)為今年的狀況會比較好，不會和去年那種狀況一樣?！绷忠惴虮硎荆爸饕蛴袔讉€方面，一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的‘三去’，取得階段性成果。2008年后，國際金融危機(jī)爆發(fā)，每個國家都在講供給，講結(jié)構(gòu)性改革，但真正做的國家非常少。我們應(yīng)該是少數(shù)真正做供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的國家，所以在這一點上應(yīng)該是肯定的。第二是‘三去’，去年基本上已經(jīng)解決，取得階段性成果，今年不會再加強(qiáng)，然后供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革會轉(zhuǎn)向降成本、補(bǔ)短板這兩項。在政府工作報告當(dāng)中，也可以看到很多具體的措施都是在降成本的，比如降稅率、降電費都是降成本，減少開會、減少文件、減少各種督查也是在降交易成本。另外，關(guān)于穩(wěn)增長，貨幣政策也需要有靈活性。今年的民營企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該會比去年更好。 ”

談及今年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，林毅夫表示，把穩(wěn)增長跟防風(fēng)險的關(guān)系處理好是關(guān)鍵，總體來講，今年的增長目標(biāo)肯定是能達(dá)到的。而且GDP6%到6.5%之間跟我們過去比是比較低了，但是在全世界這還是相當(dāng)高的增長。

文/本報記者　趙萌