十三屆全國人大二次會議新聞中心3月7日舉行記者會，財政部部長劉昆，副部長程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。

中央廣播電視總臺央視記者：

我們注意到部分省份的職工養(yǎng)老金發(fā)放出現(xiàn)了困難，有部分省份還有結(jié)余，去年出臺了中央調(diào)劑制度，這個制度目前實施效果怎么樣？下一步我們還有哪些舉措？

劉昆：

謝謝您提的這個問題，這是關(guān)系民生的大問題。我首先想明確的是，目前社會保險基金的運行情況總體良好，能夠確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

目前，全國社會保險基金整體上是收大于支的，滾存結(jié)余規(guī)模仍保持不斷增長的態(tài)勢。因為當初社會保險基金的設(shè)計是現(xiàn)收現(xiàn)付、部分積累，實際上原來制度設(shè)計的目標還是可以實現(xiàn)的。初步統(tǒng)計，去年全國企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金的收入是3.6萬億元，基金支出是3.2萬億元，當年結(jié)余約4000億元，滾存結(jié)余達到了4.6萬億元。從數(shù)字上看，從全國總體情況看，我認為能夠?qū)@個事情有個更清晰的了解。

當然，您提的問題也是現(xiàn)實存在的。我們也關(guān)注到，受人口老齡化加劇和人口流動不均衡等因素的影響，再加上此前基金不能在省際之間調(diào)劑使用，我國確實有部分省份的基金收支平衡壓力比較大。

經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，從去年7月1日起，建立了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，調(diào)劑比例從3%起步，以后還會逐步提高。我們政策是年中出的，所以去年執(zhí)行了半年，去年半年調(diào)劑額是2400多億元，有22個省份從中受益，受益金額600多億元，適度均衡了不同省份間的基金負擔(dān)，一定程度上緩解了各地基金負擔(dān)苦樂不均的問題。

養(yǎng)老金是老百姓托付給國家管理的“養(yǎng)命錢”。為了確保各地養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，我們今年還要采取一些措施：

一是提高調(diào)劑比例。要進一步加大調(diào)劑力度，將調(diào)劑比例提高到3.5%，預(yù)計全年中央調(diào)劑基金規(guī)模將達到6000億元左右，進一步緩解個別省份基金收支壓力。

二是加大補助力度。適當提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，擬安排中央財政基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算7392億元，同比增長10.9%，重點向基金收支矛盾較為突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份傾斜。

三是彌補收支缺口。對于通過中央調(diào)劑和中央財政補助后基金仍存在滾存缺口的省份，將按照中央和地方共同負擔(dān)的原則，彌補基金收支缺口。

四是加快規(guī)范養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。我們將不斷鞏固現(xiàn)有養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的成果，并進一步規(guī)范有關(guān)政策。在此基礎(chǔ)上，推動盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。從今年養(yǎng)老保險基金安排情況看，各省份都能夠做到平衡。

(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播文字整理)