3月10日上午，十三屆全國人大二次會議在梅地亞中心舉行記者會，中國人民銀行行長易綱，副行長陳雨露，副行長、國家外匯管理局局長潘功勝，副行長范一飛就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。

人民日報社記者：

李克強(qiáng)總理在作《政府工作報告》時提出，今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上。請問，央行接下來將出臺哪些政策來確保這一目標(biāo)的實現(xiàn)？如何進(jìn)一步疏通貨幣政策的傳導(dǎo)，讓更多的小微企業(yè)也能夠享受到政策帶來的福利？

潘功勝：

謝謝你的問題。關(guān)于小微企業(yè)融資難和融資貴的問題，是社會各界普遍關(guān)注的一個問題，黨中央、國務(wù)院對這個問題也高度重視。去年當(dāng)這個問題有點(diǎn)顯現(xiàn)的時候，人民銀行按照“幾家抬”的思路，長短結(jié)合，綜合施策，緩解民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。包括在貨幣政策方面，我們進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)，實行結(jié)構(gòu)性貨幣政策調(diào)節(jié)工具；在各方政策合力方面，銀保監(jiān)會強(qiáng)化監(jiān)管考核機(jī)制；在財稅政策支持方面，財政部也出臺了一系列支持小微企業(yè)、民營企業(yè)融資的稅收方面激勵政策；在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部，也加大了政策安排和資源安排。同時，人民銀行也牽頭發(fā)揮債券市場作用，實施了民營企業(yè)債券融資支持工具，修復(fù)民營企業(yè)融資功能。從實際效果來看，應(yīng)該說民營企業(yè)和小微企業(yè)融資狀況有了一些邊際改善。所反映出來的貸款數(shù)據(jù)，如貸款的增長、貸款的覆蓋面都有大幅度上升，小微企業(yè)貸款利率大幅度下降。去年10月份我們推出債券市場融資支持工具后，對于改善市場上民營企業(yè)和小微企業(yè)融資氛圍，提升他們風(fēng)險偏好，改善整個社會融資環(huán)境，應(yīng)該說發(fā)揮了很好的作用。

小微企業(yè)融資難融資貴問題是世界性難題，是非常復(fù)雜的綜合性問題。人民銀行今年在這方面要進(jìn)一步加大工作力度。一是在貨幣政策方面，要加大逆周期調(diào)節(jié)，保持流動性合理充裕，同時運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持。二是完善普惠服務(wù)體系，大銀行要轉(zhuǎn)變金融服務(wù)理念和服務(wù)機(jī)制，下沉金融重心。李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中提出了一個明確的量化目標(biāo)，今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上。一些中小型銀行要專注于小微和“三農(nóng)”。同時，要督導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)部資源配置和政策安排，加大盡職免責(zé)落實力度。提高金融科技服務(wù)水平，提升客戶獲取能力、風(fēng)險防控能力和信貸投放能力。三是繼續(xù)發(fā)揮“幾家抬”的合力，包括金融監(jiān)管方面的政策和財稅方面的政策。四是要發(fā)揮多層次資本市場作用，包括繼續(xù)發(fā)揮好債券市場融資工具的支持作用，支持優(yōu)質(zhì)的民營企業(yè)不斷擴(kuò)大債券融資規(guī)模，同時發(fā)展資本市場，建立一個多層次的資本市場。五是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

此外，在支持小微企業(yè)和民營企業(yè)融資過程中，要注重市場規(guī)律，堅持精準(zhǔn)支持，選擇那些符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對集中于實體經(jīng)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品有市場、暫時遇到困難的民營企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，防止盲目支持、突擊放貸，增強(qiáng)對未來金融風(fēng)險的防控能力。

對于民營企業(yè)和小微企業(yè)的融資難融資貴問題，尤其是小微企業(yè)融資難融資貴問題，是個長期的、綜合的問題，需要各方面共同努力，需要我們長抓不懈，久久為功。(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播文字整理)