《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年03月11日 12 版）

劉非代表：

用公正監(jiān)管管出活力

吉林省吉林市市長(zhǎng)劉非代表認(rèn)為，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是從觀念到機(jī)制的深刻變革。在深化改革的過(guò)程中，要進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。

劉非代表建議，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和進(jìn)一步推動(dòng)“放管服”改革中，地方政府應(yīng)在3個(gè)領(lǐng)域集中發(fā)力：一是組建行政審批服務(wù)辦公室，分類組建綜合窗口，大力推行“前臺(tái)無(wú)差異受理、后臺(tái)無(wú)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式；二是推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，打造“一網(wǎng)通辦”等服務(wù)體系；三是編制統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)程和辦事指南，對(duì)辦件進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，決不允許刁難企業(yè)和群眾。

（本報(bào)記者 祝大偉 李家鼎整理）

景柱委員：

減證便民讓企業(yè)添信心

“國(guó)家下硬功夫打造企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境是對(duì)企業(yè)發(fā)展的重大利好，給民營(yíng)企業(yè)增信心、鼓干勁！”海南省工商聯(lián)主席、海馬集團(tuán)董事長(zhǎng)景柱委員表示，政府工作報(bào)告提出要持續(xù)開(kāi)展“減證便民”改革行動(dòng)，不能讓繁瑣證明來(lái)回折騰企業(yè)和群眾，說(shuō)到了中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的心坎上。

景柱委員說(shuō)，企業(yè)期望在規(guī)則清晰、監(jiān)督公平的市場(chǎng)環(huán)境下發(fā)展，對(duì)違法者依法嚴(yán)懲、對(duì)守法者無(wú)事不擾。把主要精力用在產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)拓展方面，減少不必要的審批辦事折騰，讓民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展的信心。景柱表示，公平的市場(chǎng)環(huán)境能給企業(yè)帶來(lái)更多活力。

（本報(bào)記者 閆 旭 溫素威整理）

王鵬杰委員：

應(yīng)盡快出臺(tái)配套措施

致公黨中央常委、河南省委主委王鵬杰委員表示，高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要良好的營(yíng)商環(huán)境。今年的政府工作報(bào)告提出激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，說(shuō)明政府對(duì)這個(gè)問(wèn)題十分重視，這讓企業(yè)家們倍感振奮的同時(shí)，也充滿期待。

王鵬杰委員建議，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，需要各地出臺(tái)相應(yīng)的配套措施。具體來(lái)說(shuō)，一是各地政府需要將如何服務(wù)企業(yè)納入各部門的考核體系中，列出明確的服務(wù)清單，并監(jiān)督相應(yīng)的落實(shí)情況；二是要經(jīng)常組織相關(guān)人員到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)調(diào)研走訪，了解企業(yè)的需求、面臨的困難并及時(shí)幫助解決，以此激發(fā)企業(yè)的活力，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（本報(bào)記者 董絲雨整理）

湯亮代表：

政務(wù)服務(wù)需化繁為簡(jiǎn)

今年的政府工作報(bào)告提出，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)則越簡(jiǎn)約透明，監(jiān)管越有力有效。上海市工商聯(lián)副主席、奧盛集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)湯亮代表認(rèn)為，“政簡(jiǎn)易從”的抓手在化繁為簡(jiǎn)。以上海為例，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)亮點(diǎn)，就是線上線下融合，推出“一網(wǎng)通辦”：“一網(wǎng)”是讓不同部門單位間的數(shù)據(jù)進(jìn)入一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，“通辦”是讓企業(yè)和群眾只要進(jìn)一扇門，就能辦完不同領(lǐng)域的事項(xiàng)，辦事程序簡(jiǎn)便，辦事效率提升。

湯亮代表建議，營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，應(yīng)納入城市治理系統(tǒng)，地方政府和相關(guān)部門要對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，不斷進(jìn)行完善。

（本報(bào)記者 巨云鵬整理）

王紅委員：

改革舉措重在落實(shí)落細(xì)

“不久前，世界銀行發(fā)布了新的全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告，中國(guó)排名大幅攀升”，民革中央副主席、北京市副市長(zhǎng)王紅委員說(shuō)，“這說(shuō)明我國(guó)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的努力成效明顯，激發(fā)了市場(chǎng)活力?！?/p>

王紅委員認(rèn)為，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，需要在以下方面著力：一是推進(jìn)投資項(xiàng)目審批改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，加大部門間數(shù)據(jù)共享，搭建統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一規(guī)范的行政執(zhí)法信息化服務(wù)平臺(tái)；二是重點(diǎn)解決企業(yè)破產(chǎn)和注銷難、工程建設(shè)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收難問(wèn)題；三是給予自貿(mào)區(qū)充分授權(quán)，鼓勵(lì)其在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上先行先試；四是以進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，推動(dòng)行政管理改革。

（本報(bào)記者 楊 柳整理）

林印孫代表：

切實(shí)提升企業(yè)獲得感

“如今，江西和全國(guó)各地一樣正在積極改善營(yíng)商環(huán)境，我們民營(yíng)企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效。”江西正邦集團(tuán)董事長(zhǎng)林印孫代表說(shuō)，有了好的“政策包”，關(guān)鍵還要有好的落實(shí)，應(yīng)切實(shí)提升企業(yè)的獲得感。

林印孫代表認(rèn)為，營(yíng)商環(huán)境是“軟實(shí)力”，需要用“硬措施”來(lái)托底。建議加快實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)主體平等待遇，建議司法、監(jiān)察、稅務(wù)、審計(jì)、安監(jiān)等政府職能部門多到民營(yíng)企業(yè)調(diào)研、評(píng)估，為民營(yíng)企業(yè)定期“體檢”，幫助民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，地方金融機(jī)構(gòu)配足政策性過(guò)橋資金、轉(zhuǎn)貸資金、紓困資金，進(jìn)一步解決好小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問(wèn)題。

（本報(bào)記者 寇江澤整理）