(經(jīng)濟(jì)觀察)政府減稅激發(fā)中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力

中新社北京3月18日電 (記者 趙建華)2019年，中國將實(shí)施更大規(guī)模的減稅，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元(人民幣，下同)。中國國家稅務(wù)總局18日強(qiáng)調(diào)，全國稅務(wù)機(jī)關(guān)將進(jìn)一步抓好落實(shí)，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)這艘大船行得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。

國家稅務(wù)總局介紹，2018年中國為企業(yè)和個人減稅降費(fèi)約1.3萬億元，對激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力發(fā)揮了積極作用。

作為中國第一大稅種，去年5月1日實(shí)施的以降稅率、留抵退稅和提高小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)為主的增值稅三項(xiàng)改革，讓制造業(yè)、建筑業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為最主要的受益對象。

2018年5月到12月，中國降低增值稅稅率實(shí)現(xiàn)減稅2780.5億元。其中，制造業(yè)減稅規(guī)模排在首位，凈減稅1063.9億元；提高小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)減稅89.2億元；辦理留抵退稅1148.5億元。

政策惠及的企業(yè)，絕大部分是以制造業(yè)等為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)。格力電器董事長董明珠表示，減稅就是減負(fù)、松綁，給企業(yè)更大的空間和活力。企業(yè)更應(yīng)該增強(qiáng)內(nèi)生動力，用品質(zhì)和創(chuàng)新，推動中國制造業(yè)發(fā)展。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授湯繼強(qiáng)分析，去年實(shí)施的降低增值稅稅率將制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為政策發(fā)力點(diǎn)，這些行業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)的支柱，稅率降低后，相關(guān)附加稅也同步下降，可有效增加企業(yè)現(xiàn)金流量，增強(qiáng)企業(yè)資本積累能力和擴(kuò)大再生產(chǎn)能力，有利于市場主體之間公平競爭環(huán)境的形成。

江蘇三一集團(tuán)重機(jī)事業(yè)部財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人陸濤介紹，增值稅稅率降低一個點(diǎn)，減輕稅負(fù)4100萬元。作為大型工程機(jī)械制造企業(yè)，三一集團(tuán)經(jīng)營業(yè)務(wù)已覆蓋100多個國家和地區(qū)，設(shè)備購入、創(chuàng)新研發(fā)都需要大量資金，空前的減稅降費(fèi)力度將為企業(yè)持續(xù)松綁，增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、高質(zhì)量發(fā)展的信心和恒心。

去年中國推出的留抵退稅政策，一次性退還裝備制造等行業(yè)的增值稅進(jìn)項(xiàng)留抵稅額，緩解了企業(yè)因投資、生產(chǎn)、經(jīng)營周期或供銷季節(jié)性差異，而長期占用進(jìn)項(xiàng)稅額產(chǎn)生的資金壓力。

其中，以生產(chǎn)碳纖維為主的蘭州藍(lán)星纖維有限公司，去年獲得留抵退稅1.44億元。企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人孫曉娟表示，一下子退還這么多稅金，給企業(yè)后續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力，公司決定加大研發(fā)力度，擴(kuò)大產(chǎn)能。

2018年中國還出臺了一系列鼓勵企業(yè)投資研發(fā)、推動升級發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力。廣東東陽光科技控股股份有限公司總經(jīng)理張紅偉介紹說，處在轉(zhuǎn)型期的企業(yè)，難免會因經(jīng)濟(jì)下行而遇到一些困難。受益于稅收優(yōu)惠，資金得以盤活，“僅2018年我們就享受企業(yè)所得稅減免7200多萬元”。(完)