以夢為馬 不負(fù)韶華

——記全國“人民滿意的公務(wù)員”方燦宇

熾熱的陽光，因榮譽(yù)耀眼；熱烈的掌聲，為模范響起。

今年6月25日，在北京人民大會堂，習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親切接見了192名全國“人民滿意的公務(wù)員”。

“這是我第一次走進(jìn)人民大會堂，第一次見到習(xí)總書記，而且還握了手！我把照片發(fā)給爺爺看，雖然他已經(jīng)看不大清了，但他把這個(gè)消息激動(dòng)地告訴身邊每一個(gè)人?！贝丝蹋販厝松摹案吖鈺r(shí)刻”，身材圓潤、笑容可拘、渾身上下散發(fā)著陽光自信氣質(zhì)的方燦宇依然興奮而自豪。

方燦宇是廣東省深圳市市場監(jiān)管局市場稽查局五級執(zhí)法員、全國辦案能手，一名年輕的85后。十年韶華，他堅(jiān)守一線、以夢為馬，刻苦鉆研、敢為人先，屢破大案、永不言敗。他的青春里承載著對人民和事業(yè)舍我其誰的責(zé)任與使命。

較真 這個(gè)硬骨頭啃定了

“青春有很多樣子，很慶幸我的青春是穿著制服、佩戴肩章的樣子?！狈綘N宇2010年畢業(yè)后來到深圳這座以創(chuàng)新為魂的城市，成為深圳市市場監(jiān)管局市場稽查局一名公務(wù)員。在一線執(zhí)法近十年，他主辦過上百起大要案，有13起案件入選國家級、省級典型案例，但讓他印象最深的還是第一起案件。

2010年底的一天，正值上班早高峰，深圳地鐵國貿(mào)站18米高的上行扶梯突然逆行，事故造成25人受傷。然而，第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)時(shí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，找不出事故電梯的違規(guī)之處，專家給出的初步結(jié)論——這是一起意外，案件面臨終止。

看著電梯合格報(bào)告，方燦宇不認(rèn)可、不接受，因?yàn)樗廊嗣袢罕姴粫M意，受傷的25名群眾更加不會滿意。

“做一名有良知有追求的辦案人員，這是我的理想，我必須給人民一個(gè)滿意的交代，這個(gè)硬骨頭，我啃定了！”正是意氣風(fēng)發(fā)的年紀(jì)，方燦宇撂下了“狠話”。

那些日子里，為了查清事故原因，生物技術(shù)專業(yè)出身的方燦宇一頭扎進(jìn)圖書館，查閱大量電梯資料，自學(xué)《焊接工藝手冊》，度過了無數(shù)個(gè)不眠之夜。

即便如此，激光焊、氬弧焊、二氧化碳保護(hù)焊……這些“高冷”生澀的專業(yè)術(shù)語，始料未及的困難，給方燦宇帶來不小的挫敗感。

壯志未酬誓不休。方燦宇費(fèi)盡周折找到《手冊》的一名編者，輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到中國焊接協(xié)會和成都電焊機(jī)研究所的專家。經(jīng)與專家反復(fù)研究發(fā)現(xiàn)，事故電梯中固定主機(jī)的螺絲斷裂，造成上行履帶動(dòng)力不足。螺絲斷裂是因?yàn)楹附游恢貌豢茖W(xué)、不合理，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)并沒有針對焊接位置做細(xì)致要求，產(chǎn)品出廠時(shí)檢測是合格的，但是由于存在焊接缺陷，在使用幾年后就出現(xiàn)了問題。這一調(diào)查結(jié)果讓事故電梯廠家心服口服，并接受了418萬元的處罰。

方燦宇沒有就此停止，心中一直有個(gè)聲音在問他，除了深圳，其他地方的扶梯呢?會不會也有類似的問題?

他腳一跺、心一橫：“繼續(xù)查！”

之后，方燦宇和他的同事責(zé)令該電梯公司對其在全國200多個(gè)城市的扶梯進(jìn)行全面隱患排查，直到將全部整改報(bào)告放入卷宗，方才結(jié)案。同時(shí)，根據(jù)辦案中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后的問題積極呼吁，最終促成扶梯檢驗(yàn)規(guī)程的修訂與完善，有力保障了特種設(shè)備安全。

這一刻，方燦宇知道，讓人民滿意，要始終把人民放在心中最高的位置。

創(chuàng)新 不達(dá)目的不罷休

2014年，方燦宇迎來人生中的重要時(shí)刻，他光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。也正是在這一年，方燦宇臨危受命辦理公眾高度關(guān)注的快播侵權(quán)案，再一次挑戰(zhàn)“不可能”。

互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)當(dāng)時(shí)還是新興事物，侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，廣大創(chuàng)作者備受打擊?！白畛踅邮挚觳グ笗r(shí)我十分糾結(jié)。此前快播因傳播盜版視頻剛被相關(guān)部門處罰了25萬元，而這一罰款金額是對快播的非法經(jīng)營額無法認(rèn)定而作出的?！狈綘N宇說，“實(shí)際上，快播的總用戶已超過1億，是國內(nèi)最大的盜版視頻聚合體，對其作出的處罰遠(yuǎn)遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)不了‘讓侵權(quán)者傾家蕩產(chǎn)’的最嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)目標(biāo)?！?/p>

保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，就是支持高質(zhì)量發(fā)展。面對這道難題，方燦宇知道，不能繞過去，必須闖過去。他暗自下定決心：一定要在非法經(jīng)營額的計(jì)算上取得突破！

“青年之字典，無‘困難’之字；青年之口頭，無‘障礙’之語”。方燦宇迅速調(diào)整心態(tài)，深入研究全國各地的處罰案例和司法判例，一鼓作氣詳盡調(diào)查獲取了200多份重要證據(jù)，通過嚴(yán)密審慎的論證，創(chuàng)新性地通過被侵權(quán)產(chǎn)品的市場流通均價(jià)，認(rèn)定了快播公司的非法經(jīng)營額。

2014年6月，市場監(jiān)管部門對快播公司作出處罰2.6億元的決定，并獲得廣東省高級人民法院的支持，解決了長期困擾行政執(zhí)法部門和司法部門在相關(guān)領(lǐng)域的辦案難題。該案也創(chuàng)下了全國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)行政處罰金額之最，對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為予以了沉重打擊。

這一刻，方燦宇知道，讓人民滿意，要增強(qiáng)本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)作為。

無畏 為民初心終不改

如果只用“馳騁沙場”這樣的字眼來形容方燦宇，似乎還不夠全面，作為辦案能手的他，也有著真摯細(xì)膩的“俠骨柔情”。

2017年，深圳市一名快遞員無意中發(fā)現(xiàn)自己因身份證丟失，被盜用注冊了26家公司。這些公司冒用他的名義在做什么?快遞員每天坐立不安，焦急地找到市場監(jiān)管部門尋求幫助。

方燦宇主動(dòng)請纓，聯(lián)合稅務(wù)、公安、社保等部門成立專案組，調(diào)查案情。

追查120余天，從看到曙光到陷入黑暗，其間線索中斷7次……任何一次，方燦宇都可以依法依規(guī)寫個(gè)報(bào)告結(jié)案，但他做不到！他腦海里揮之不去的是快遞員惶恐的聲音和無助的眼神。

那段時(shí)間，方燦宇的父親特意趕過來探望他。辦案10年，方燦宇多次遇到暴力抗法，被關(guān)過小黑屋，甚至被不法分子放狗追咬……年邁的父親每一次都記憶猶新。此時(shí)，看著憔悴疲憊的兒子，老人家拍著他的肩膀，沉默良久，欲言又止。他從兒子堅(jiān)定的眼神中，感受到一腔沸騰的血和一顆不甘的心。

繼續(xù)追查中，專案組發(fā)現(xiàn)，涉案的虛假公司多達(dá)9800余家，這意味著有上萬名丟失身份證的群眾將面臨無妄之災(zāi)。方燦宇的“小宇宙”爆發(fā)了：要讓人民滿意，無論多難，我都要堅(jiān)持下去！

苦心人，終不負(fù)。

方燦宇及其團(tuán)隊(duì)開創(chuàng)性地運(yùn)用工商、稅務(wù)、公安、社保、人臉識別等大數(shù)據(jù)綜合分析，層層追蹤，最終破獲了“7·10”全國特大虛假登記案，打掉了犯罪團(tuán)伙，聯(lián)合公安部門一舉抓獲9名嫌疑人，并首次曝光了虛假公司詐騙、洗錢、虛開發(fā)票的黑幕，轟動(dòng)了全國。

去年6月，方燦宇收到一條短信，上面寫著：“我叫易大海，是湖南株洲石峰公安分局副局長，感謝你們僅用3天時(shí)間就查明了真相，撤銷了我兒子名下的3家公司，幫助他邁過了踏入社會的第一道坎。以前我也收到過冒用他人身份的舉報(bào)，但沒有重視。今后我一定把之前的線索重新找出來，好好地辦！”看著短信，方燦宇笑了，笑得爽朗、欣慰、無憾。

這一刻，方燦宇知道，讓人民滿意，堅(jiān)守初心是他的“本”，永遠(yuǎn)不能忘。

“青春如紅日初生，其道大光；青春如河出伏流，一瀉汪洋?！弊掷镄虚g橫沖直撞的方剛血?dú)?，正是青春的力量。方燦宇在擔(dān)當(dāng)中歷練、在盡責(zé)中成長，將青春畫卷書寫在基層一線，把“為人民服務(wù)”踐行在市場監(jiān)管事業(yè)中，為“人民滿意”這份崇高而神圣的榮譽(yù)增添光彩。

“生生不息只為了那一份托付，無懼風(fēng)雨迎來新日出，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，萬水千山，最美中國道路?！痹谏钲谑惺袌霰O(jiān)管人合唱的《不忘初心》這首歌中，方燦宇超燃的歌聲如誓言錚錚繞耳久久不散……

□本報(bào)記者 李 翔