2019年上半年天津海關(guān)共檢驗(yàn)進(jìn)口汽車3.2萬批次，15.81萬輛，同比分別增長60.06%、6.93%。

平行進(jìn)口汽車方面，2019年上半年進(jìn)口4.95萬輛，同比增長16.64%。

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進(jìn)口汽車檢驗(yàn)監(jiān)管

不是一件簡單的事

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海關(guān)對進(jìn)口汽車的檢驗(yàn)監(jiān)管，主要由三個環(huán)節(jié)構(gòu)成。

入境驗(yàn)證

口岸檢驗(yàn)

風(fēng)險預(yù)警及處置

那么，海關(guān)是如何落實(shí)進(jìn)口汽車檢驗(yàn)監(jiān)管制度，保護(hù)國內(nèi)消費(fèi)者合法權(quán)益和人民群眾生命安全的呢？

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入境驗(yàn)證

進(jìn)口汽車入境前，生產(chǎn)商或其代理人應(yīng)向國家認(rèn)監(jiān)委提出申請并取得3C認(rèn)證，在口岸入境環(huán)節(jié)，海關(guān)要驗(yàn)證車輛CCC認(rèn)證證明材料。

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獲證汽車

獲證汽車是指獲得中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書的汽車，包括中規(guī)車、獲證改裝汽車、平行進(jìn)口汽車和單車認(rèn)證汽車。

獲證改裝汽車是指以改裝車名義獲得中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書的汽車。

平行進(jìn)口汽車是指商務(wù)部門簽發(fā)的《自動進(jìn)口許可證》中注明車輛為平行進(jìn)口的汽車。

單車認(rèn)證汽車是指中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書中注明為單車認(rèn)證的汽車。

申報小貼士

首先，獲證汽車在報關(guān)前，報關(guān)單位應(yīng)按照規(guī)定提供車輛識別代號（簡稱“VIN”）電子清單?，F(xiàn)場海關(guān)在總署進(jìn)口汽車VIN管理信息化系統(tǒng)（簡稱“VIN管理系統(tǒng)”）進(jìn)行預(yù)驗(yàn)證。

其次，報關(guān)單位要在中國國際貿(mào)易“單一窗口”中“產(chǎn)品資質(zhì)”一欄錄入汽車預(yù)審備案信息（許可類別代碼408）和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書（許可類別代碼411），并保證相關(guān)許可證類別項下狀態(tài)欄為通過。

再次，報關(guān)單位的申報品名、預(yù)審備案信息必須與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書信息一致，車輛申報的品名與《進(jìn)口機(jī)動車輛制造廠名稱和車輛品牌中英文對照表》一致。

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非認(rèn)證范圍汽車

非認(rèn)證范圍汽車是指檢驗(yàn)檢疫類別非民用商品入境驗(yàn)證的汽車或《強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄描述與界定表》中非認(rèn)證產(chǎn)品范圍的汽車。

申報小貼士

報關(guān)單位在無紙化系統(tǒng)中上傳相關(guān)證明材料，其中機(jī)場專用車輛（87021020、87059080除外）應(yīng)提供進(jìn)口商和機(jī)場有關(guān)部門出具的自我聲明（保證車輛屬專用車輛、只在機(jī)場內(nèi)部使用，不上公路及城市道路行駛、不上公路牌照）。

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無需認(rèn)證汽車

外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機(jī)構(gòu)及其外交人員自用車輛

香港、澳門特區(qū)政府駐內(nèi)地官方機(jī)構(gòu)及其工作人員自用車輛

我國駐外使領(lǐng)館人員期滿回國自境外攜帶入境乘用車（M類汽車）

我國駐外留學(xué)人員期滿回國自境外攜帶入境乘用車（M類汽車）

企業(yè)和個人自境外以自用名義申請入境，減免關(guān)稅的乘用車（M類汽車）

政府間援助、贈送車輛

申報小貼士

對于政府間援助、贈送車輛，報關(guān)單位應(yīng)在無紙化系統(tǒng)中上傳縣級以上政府機(jī)構(gòu)的正式公函或證明材料。

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免辦類汽車

有下列情形之一的，列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)者、進(jìn)口商、銷售商或者其代理人可以提出免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證申請，經(jīng)批準(zhǔn)取得《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》后，方可進(jìn)口，并按照申報用途使用：

（一）為科研、測試和認(rèn)證檢測所需的汽車；

（二）僅用于商業(yè)展示但不銷售的汽車；

（三）其他因特殊用途免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的情形。

申報小貼士

根據(jù)市場監(jiān)管總局 海關(guān)總署《關(guān)于免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作有關(guān)安排的公告》（公告〔2019〕13號）要求：自2019年4月1日起，由市場監(jiān)管部門承接免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)工作；海關(guān)在驗(yàn)證工作中發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)口貨物與強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或證明性文件不一致，或存在其他違法違規(guī)情況，按照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處置。

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其他類型汽車

其他類型汽車包括境外人員自帶和外國企業(yè)常駐機(jī)構(gòu)自用入境汽車（非減免關(guān)稅的）和認(rèn)監(jiān)委2007年47號文中無須提供強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證文件直接辦理申報手續(xù)的汽車。

申報小貼士

認(rèn)監(jiān)委2007年47號文中無須提供強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證文件直接辦理申報手續(xù)的汽車：對ATA單證冊項下的車輛，按相關(guān)規(guī)定審核。出口后退運(yùn)入境的車輛，按退運(yùn)管理有關(guān)規(guī)定審核無紙化系統(tǒng)中企業(yè)上傳的原出口證明文件、“出口退運(yùn)貨物信息采集表”，并錄入“出口退貨信息管理系統(tǒng)”。

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口岸檢驗(yàn)

在口岸檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，口岸海關(guān)會對進(jìn)口汽車進(jìn)行一般的常規(guī)項目的檢驗(yàn)和安全性能檢驗(yàn)，同時還會根據(jù)所掌握的風(fēng)險信息對進(jìn)口汽車的某些特定項目進(jìn)行檢驗(yàn)；經(jīng)檢驗(yàn)合格的進(jìn)口汽車，由口岸海關(guān)簽一車一單簽發(fā)“進(jìn)口機(jī)動車輛隨車檢驗(yàn)單”。

這個上牌用的“進(jìn)口機(jī)動車輛隨車檢驗(yàn)單”就是海關(guān)簽發(fā)的！

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檢驗(yàn)范圍

無需辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的汽車，根據(jù)企業(yè)申請實(shí)施檢驗(yàn)。免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的汽車、境外人員自帶和外國企業(yè)常駐機(jī)構(gòu)自用汽車，以及無須提供強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證文件直接辦理申報手續(xù)的汽車，無需實(shí)施檢驗(yàn)，也不出具相關(guān)單證。其他申報車輛均應(yīng)實(shí)施檢驗(yàn)，特殊情況按相關(guān)規(guī)定處置。

檢驗(yàn)的主要國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1、GB7258 機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件

2、GB 16735 道路車輛 車輛識別代號（VIN）

3、GB 21861 機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)項目和方法

4、GB 4094 汽車操縱件、指示器及信號裝置的標(biāo)志

5、GB 4785 汽車及掛車外部照明和信號裝置的標(biāo)志

6、SN/T 1688.4 進(jìn)出口機(jī)動車輛檢驗(yàn)規(guī)程 第4部分：汽車產(chǎn)品

檢驗(yàn)抽樣要求

現(xiàn)場海關(guān)按照《進(jìn)出口機(jī)動車輛檢驗(yàn)規(guī)程 第4部分：汽車產(chǎn)品》（SN/T1688.4）中相關(guān)要求采取抽查方式實(shí)施檢驗(yàn)（獲證改裝汽車、平行進(jìn)口汽車和單車認(rèn)證汽車除外），抽樣方案見表1。大于表中批量范圍的批，應(yīng)按表中規(guī)定的抽樣方案分批進(jìn)行檢驗(yàn)。安全性能檢驗(yàn)由檢測線輛輛檢測。

環(huán)保項目核查

（一）對關(guān)鍵部件、技術(shù)參數(shù)分為必查項和可查項。其中必查項3項，包括發(fā)動機(jī)型號、三元催化器、消聲器?？刹轫?項，包括氧傳感器、增壓器、OBD型號。對于必查項，必須進(jìn)行現(xiàn)場核查?？刹轫椄鶕?jù)現(xiàn)場車輛實(shí)際情況選擇核查。對于檢驗(yàn)中必須通過拆取零部件才能實(shí)施核查的必查項，無須拆取零部件實(shí)施核查。

（二）現(xiàn)場海關(guān)實(shí)施環(huán)保項目核查時，須按強(qiáng)制性產(chǎn)品證書為單位進(jìn)行抽查。對核查情況，要做好記錄，拍照留檔，并建立專門抽查檔案保存。

檢驗(yàn)范圍

無需辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的汽車，根據(jù)企業(yè)申請實(shí)施檢驗(yàn)。免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的汽車、境外人員自帶和外國企業(yè)常駐機(jī)構(gòu)自用汽車，以及無須提供強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證文件直接辦理申報手續(xù)的汽車，無需實(shí)施檢驗(yàn)，也不出具相關(guān)單證。其他申報車輛均應(yīng)實(shí)施檢驗(yàn)，特殊情況按相關(guān)規(guī)定處置。

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風(fēng)險預(yù)警及處置

海關(guān)依照職責(zé)對進(jìn)口汽車風(fēng)險進(jìn)行評估研判，根據(jù)研判結(jié)論作出風(fēng)險處置決定。需要采取風(fēng)險預(yù)警措施和快速反應(yīng)措施的，確定并實(shí)施相應(yīng)的措施。

風(fēng)險隱患警示公告（例）

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風(fēng)險預(yù)警措施包括：

（一）向各直屬海關(guān)發(fā)布風(fēng)險警示通報；

（二）向生產(chǎn)經(jīng)營者、相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布風(fēng)險警示通告，提醒或者通知其及時采取措施，消減風(fēng)險；

（三）發(fā)布風(fēng)險警示公告，確定對進(jìn)口汽車的風(fēng)險和危害的強(qiáng)制性措施，提醒消費(fèi)者和使用者警惕涉及進(jìn)口汽車的風(fēng)險和危害。

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快速反應(yīng)措施包括：

（一）調(diào)整檢驗(yàn)監(jiān)管模式；

（二）責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者對存在風(fēng)險的進(jìn)口汽車實(shí)施退運(yùn)或者銷毀、停止進(jìn)口、停止銷售和使用或者召回；

（三）按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對存在風(fēng)險的進(jìn)口汽車實(shí)施查封或者扣押；

（四）組織調(diào)查特定時間段中，同類產(chǎn)品、相關(guān)行業(yè)或者關(guān)聯(lián)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況；

（五）通報有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，并提出協(xié)同處置的建議。

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小提示

生產(chǎn)經(jīng)營者明知其產(chǎn)品已經(jīng)或者可能存在風(fēng)險時，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）實(shí)施風(fēng)險消減措施；

（二）及時向利益相關(guān)方通報真實(shí)情況和采取的風(fēng)險消減措施；

（三）及時向海關(guān)總署報告采取的風(fēng)險消減措施及實(shí)施結(jié)果；

（四）積極配合海關(guān)總署進(jìn)行的風(fēng)險信息調(diào)查和風(fēng)險消減措施的監(jiān)督。

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重要說明

自駕旅游入境、境外人員自帶、外國企業(yè)常駐機(jī)構(gòu)自用、出口后退運(yùn)、暫時進(jìn)境、ATA單證冊項下暫時進(jìn)境和免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證汽車不實(shí)施檢驗(yàn)。

供稿/ 天津海關(guān)