中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京11月7日訊 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站今日公布的江蘇監(jiān)管局行政處罰決定書(shū)（蘇銀保監(jiān)罰決字〔2019〕37、38號(hào)）顯示，經(jīng)查，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司南京市分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人保南京市分公司”）違規(guī)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、批準(zhǔn)下轄機(jī)構(gòu)實(shí)施虛列費(fèi)用，具體情況如下：

一、違規(guī)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)行為

2018年1月至2019年5月，人保南京市分公司直接或通過(guò)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)承保了江蘇省外號(hào)牌機(jī)動(dòng)車(chē)1509輛，涉及2391份車(chē)險(xiǎn)保單，保費(fèi)合計(jì)998.99萬(wàn)元。

二、批準(zhǔn)下轄機(jī)構(gòu)實(shí)施虛列費(fèi)用行為

2019年4月至5月，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司南京市江寧支公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人保江寧支公司”）在“業(yè)務(wù)及管理費(fèi)-業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)”科目下，先后6次列支客戶增值服務(wù)費(fèi)合計(jì)172.48萬(wàn)元，用于購(gòu)買(mǎi)南京某某汽車(chē)俱樂(lè)部有限責(zé)任公司發(fā)售的面值合計(jì)172.48萬(wàn)元的服務(wù)卡，上述費(fèi)用列支事項(xiàng)由人保江寧支公司發(fā)起費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)流程，經(jīng)人保南京市分公司批準(zhǔn)后實(shí)施。服務(wù)卡的實(shí)際用途為人保江寧支公司清償積欠保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)的車(chē)險(xiǎn)代理手續(xù)費(fèi)。當(dāng)事人金濤時(shí)任人保南京市分公司總經(jīng)理助理，分管車(chē)險(xiǎn)部，于2019年4月至5月簽批同意上述虛列客戶增值服務(wù)費(fèi)申請(qǐng)，對(duì)人保南京市分公司違法行為負(fù)有直接責(zé)任。

上述違規(guī)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)行為以及批準(zhǔn)人保江寧支公司實(shí)施虛列費(fèi)用的行為違反了《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》（保監(jiān)會(huì)令2015年第3號(hào)）第四十一條的規(guī)定以及《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第八十六條第二款的規(guī)定。

根據(jù)《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》第六十九條以及《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第一百七十一條的規(guī)定，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局決定對(duì)違規(guī)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)行為給予人保南京市分公司警告，處3萬(wàn)元罰款，對(duì)批準(zhǔn)人保江寧支公司實(shí)施虛列費(fèi)用的行為給予人保南京市分公司處30萬(wàn)元罰款，合計(jì)罰款33萬(wàn)元，并給予當(dāng)事人金濤警告，處6萬(wàn)元罰款。

經(jīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者查詢發(fā)現(xiàn)，人保南京市分公司成立于1996年8月26日，婁偉民為負(fù)責(zé)人。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司南京市江寧支公司成立于2001年5月8日，李紅梅為負(fù)責(zé)人。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司成立于2003年7月7日，注冊(cè)資本222.43億元，繆建民為法人代表、董事長(zhǎng)，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司是中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司（“中國(guó)人保”，601319.SH）全資子公司。

2019年11月5日，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站公布的四川銀保監(jiān)局行政處罰信息公開(kāi)表（川銀保監(jiān)罰字〔2019〕91號(hào)）顯示，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司自貢市分公司營(yíng)業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人保自貢分公司營(yíng)業(yè)部”）拒絕承保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，當(dāng)事人劉鈺英對(duì)此負(fù)有直接責(zé)任。中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)四川監(jiān)管局依法作出對(duì)中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)自貢分公司營(yíng)業(yè)部罰款人民幣5萬(wàn)元，對(duì)劉鈺英警告并罰款人民幣1萬(wàn)元的決定。

《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》（保監(jiān)會(huì)令2015年第3號(hào)）第四十一條規(guī)定：

保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)不得跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，本規(guī)定第四十二條規(guī)定的情形和中國(guó)保監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。

《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》第六十九條規(guī)定：保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或者其從業(yè)人員違反本規(guī)定，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)依照法律、行政法規(guī)進(jìn)行處罰；法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)責(zé)令改正，給予警告，對(duì)有違法所得的處以違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元，對(duì)沒(méi)有違法所得的處以1萬(wàn)元以下罰款；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第八十六條規(guī)定：保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，報(bào)送有關(guān)報(bào)告、報(bào)表、文件和資料。 保險(xiǎn)公司的償付能力報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、精算報(bào)告、合規(guī)報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告、報(bào)表、文件和資料必須如實(shí)記錄保險(xiǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。

《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第一百七十一條規(guī)定：保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人違反本法規(guī)定的，保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)除分別依照本法第一百六十條至第一百七十條的規(guī)定對(duì)該單位給予處罰外，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)任職資格。

以下為原文：

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局行政處罰決定書(shū)

蘇銀保監(jiān)罰決字〔2019〕37號(hào)

被處罰人姓名：金 濤

住 址：南京市秦淮區(qū)金輪新村

身份證號(hào)：32011419750708****

依據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律規(guī)定，我局對(duì)中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司南京市分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人保南京市分公司）批準(zhǔn)下轄機(jī)構(gòu)實(shí)施虛列費(fèi)用一案進(jìn)行了調(diào)查、審理，并依法向當(dāng)事人告知了作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。在法定陳述申辯期內(nèi)，當(dāng)事人未提出陳述申辯意見(jiàn)。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

2019年4月至5月，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司南京市江寧支公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人保江寧支公司）在“業(yè)務(wù)及管理費(fèi)-業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)”科目下，先后6次列支客戶增值服務(wù)費(fèi)合計(jì)1724800元，用于購(gòu)買(mǎi)南京某某汽車(chē)俱樂(lè)部有限責(zé)任公司發(fā)售的面值合計(jì)1724800元的服務(wù)卡。上述費(fèi)用列支事項(xiàng)由人保江寧支公司發(fā)起費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)流程，經(jīng)人保南京市分公司批準(zhǔn)后實(shí)施。服務(wù)卡的實(shí)際用途為人保江寧支公司清償積欠的車(chē)險(xiǎn)代理手續(xù)費(fèi)。金濤時(shí)任人保南京市分公司總經(jīng)理助理，分管車(chē)險(xiǎn)部，于2019年4月至5月簽批同意上述虛列客戶增值服務(wù)費(fèi)申請(qǐng)，對(duì)人保南京市分公司違法行為負(fù)有直接責(zé)任。

上述事實(shí)，有現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)確認(rèn)書(shū)、相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證、公司及相關(guān)人員出具的說(shuō)明、調(diào)查筆錄等證據(jù)證明。

綜上，我局決定作出如下處罰：

上述批準(zhǔn)人保江寧支公司實(shí)施虛列費(fèi)用的行為，違反了《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第八十六條第二款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第一百七十一條的規(guī)定，我局決定給予金濤警告，并處6萬(wàn)元罰款。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)持繳款碼（繳款碼將在處罰決定書(shū)送達(dá)時(shí)告知）到財(cái)政部指定的12家代理銀行中的任一銀行進(jìn)行同行繳款。逾期，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

當(dāng)事人如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局

2019年10月29日

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局行政處罰決定書(shū)

蘇銀保監(jiān)罰決字〔2019〕38號(hào)

被處罰單位：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司南京市分公司

地 址：南京市玄武區(qū)龍?bào)粗新?9、37號(hào)

主要負(fù)責(zé)人：婁偉民

依據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律規(guī)定，我局對(duì)中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司南京市分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人保南京市分公司）違規(guī)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)、批準(zhǔn)下轄機(jī)構(gòu)實(shí)施虛列費(fèi)用一案進(jìn)行了調(diào)查、審理，并依法向當(dāng)事人告知了作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。在法定陳述申辯期內(nèi)，當(dāng)事人未提出陳述申辯意見(jiàn)。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)查，人保南京市分公司存在以下違法違規(guī)行為：

一、違規(guī)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)行為

2018年1月至2019年5月，人保南京市分公司直接或通過(guò)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)承保了江蘇省外號(hào)牌機(jī)動(dòng)車(chē)1509輛，涉及2391份車(chē)險(xiǎn)保單，保費(fèi)合計(jì)998.99萬(wàn)元。

上述事實(shí)，有現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)確認(rèn)書(shū)、車(chē)輛承保清單、公司車(chē)險(xiǎn)承保流程、公司出具的說(shuō)明等證據(jù)證明。

二、批準(zhǔn)下轄機(jī)構(gòu)實(shí)施虛列費(fèi)用行為

2019年4月至5月，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司南京市江寧支公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人保江寧支公司）在“業(yè)務(wù)及管理費(fèi)-業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)”科目下，先后6次列支客戶增值服務(wù)費(fèi)合計(jì)1724800元，用于購(gòu)買(mǎi)南京某某汽車(chē)俱樂(lè)部有限責(zé)任公司發(fā)售的面值合計(jì)1724800元的服務(wù)卡，上述費(fèi)用列支事項(xiàng)由人保江寧支公司發(fā)起費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)流程，經(jīng)人保南京市分公司批準(zhǔn)后實(shí)施。服務(wù)卡的實(shí)際用途為人保江寧支公司清償積欠保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)的車(chē)險(xiǎn)代理手續(xù)費(fèi)。

上述事實(shí)，有現(xiàn)場(chǎng)檢查事實(shí)確認(rèn)書(shū)、相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證、公司及相關(guān)人員出具的說(shuō)明等證據(jù)證明。

綜上，我局決定作出如下處罰：

上述違規(guī)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)行為，違反了《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》（保監(jiān)會(huì)令2015年第3號(hào)）第四十一條的規(guī)定，根據(jù)《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》第六十九條的規(guī)定，我局決定給予人保南京市分公司警告，處3萬(wàn)元罰款。

上述批準(zhǔn)人保江寧支公司實(shí)施虛列費(fèi)用行為，違反了《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第八十六條第二款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第一百七十條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局決定對(duì)人保南京市分公司處30萬(wàn)元罰款。

綜上，我局決定給予人保南京市分公司警告，合計(jì)處33萬(wàn)元罰款。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)持繳款碼（繳款碼將在處罰決定書(shū)送達(dá)時(shí)告知）到財(cái)政部指定的12家代理銀行中的任一銀行進(jìn)行同行繳款。逾期，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

當(dāng)事人如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局

2019年10月29日