中新社北京12月1日電 (王慶凱)中共中央、國務院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱《綱要》)12月1日公布。《綱要》表示，要創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機制：堅決破除制約一體化發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙，建立統(tǒng)一規(guī)范的制度體系，形成要素自由流動的統(tǒng)一開放市場。

《綱要》指出，健全政策制定協(xié)同機制。建立重點領(lǐng)域制度規(guī)則和重大政策溝通協(xié)調(diào)機制，提高政策制定統(tǒng)一性、規(guī)則一致性和執(zhí)行協(xié)同性。全面實施全國市場準入負面清單，實行統(tǒng)一的市場準入制度。

《綱要》指出，建立標準統(tǒng)一管理制度。加強長三角標準領(lǐng)域合作，加快推進標準互認，按照建設全國統(tǒng)一大市場要求探索建立區(qū)域一體化標準體系。協(xié)同建立長三角區(qū)域標準化聯(lián)合組織，負責區(qū)域統(tǒng)一標準的立項、發(fā)布、實施、評價和監(jiān)督。

《綱要》強調(diào)，要促進要素市場一體化，共建統(tǒng)一開放人力資源市場。加強人力資源協(xié)作，推動人力資源、就業(yè)崗位信息共享和服務政策有機銜接、整合發(fā)布，聯(lián)合開展就業(yè)洽談會和專場招聘會，促進人力資源特別是高層次人才在區(qū)域間有效流動和優(yōu)化配置。

《綱要》指出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場。推動土地要素市場化配置綜合改革，提高資源要素配置效能和節(jié)約集約利用水平。深化城鎮(zhèn)國有土地有償使用制度改革，擴大土地有償使用范圍，完善城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，建立健全城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵約束機制和存量建設用地退出機制。(完)