山東激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持小微

□ 本報(bào)記者 管 斌

政策介紹 近年來(lái)，國(guó)家綜合運(yùn)用融資增信、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的支持；用好普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金，推動(dòng)國(guó)家融資擔(dān)保基金加快與省市融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

近年來(lái)，山東省財(cái)政積極發(fā)揮職能作用，完善政策、創(chuàng)新機(jī)制，著力化解中小微企業(yè)融資難題，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)。今年2月，山東省財(cái)政出資10億元作為首期注冊(cè)資本，掛牌成立山東省投融資擔(dān)保集團(tuán)。集團(tuán)公司定位于不以營(yíng)利為目的、準(zhǔn)公益性的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以開(kāi)展再擔(dān)保分險(xiǎn)業(yè)務(wù)為主，著力引導(dǎo)市縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體的擔(dān)保比重。9月，山東省發(fā)布省級(jí)再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法，設(shè)立1億元省級(jí)再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，突出鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)支小支農(nóng)、降費(fèi)讓利。

積極設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金。今年，山東省省級(jí)安排2億元，鼓勵(lì)市縣政府出資，吸引國(guó)有企業(yè)、社會(huì)資本等參與組建應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金。截至9月底，山東省級(jí)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金共完成轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)606筆，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)貸總規(guī)模73.7億元，為資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)困難的民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)提供續(xù)貸服務(wù)。

創(chuàng)新“政銀?！辟J款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。為緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的現(xiàn)狀，2018年，山東省印發(fā)了“政銀保”貸款保證保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金管理辦法，進(jìn)一步提高政策的針對(duì)性，對(duì)金融機(jī)構(gòu)向購(gòu)買(mǎi)保證保險(xiǎn)的小微企業(yè)發(fā)放貸款出現(xiàn)的本金損失，由保險(xiǎn)、財(cái)政、銀行按照5∶3∶2比例承擔(dān)，對(duì)保險(xiǎn)費(fèi)（3%）按照1.5%給予補(bǔ)貼，對(duì)保險(xiǎn)公司超賠風(fēng)險(xiǎn)給予最低20%、最高50%的補(bǔ)償。

此前，山東還設(shè)立了山東省小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的流動(dòng)資金貸款和技術(shù)改造類項(xiàng)目貸款，單戶企業(yè)貸款余額不超過(guò)1000萬(wàn)元，發(fā)放貸款確認(rèn)為不良部分的，省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金給予合作金融機(jī)構(gòu)貸款本金30%的損失補(bǔ)償。截至2018年底，共撥付補(bǔ)償資金1.1億元。

在緩解融資貴的同時(shí)，山東財(cái)政還充分發(fā)揮職能部門(mén)的導(dǎo)向作用，激勵(lì)創(chuàng)新。

實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)培育“春筍行動(dòng)”，不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，推廣“知銀?！敝R(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新模式，對(duì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)專利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)的給予60%的保費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)購(gòu)買(mǎi)專利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)的給予80%的保費(fèi)補(bǔ)貼。此外，繼續(xù)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款貼息補(bǔ)助政策，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款貼息補(bǔ)助范圍，由小微企業(yè)擴(kuò)大到中小微企業(yè)。

出臺(tái)新產(chǎn)品保險(xiǎn)補(bǔ)償政策。2018年以來(lái)，山東省財(cái)政按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，持續(xù)加大財(cái)政資金投入，建起了覆蓋首臺(tái)（套）裝備及核心零部件、首批（次）新材料、首版軟件等三類產(chǎn)品的保險(xiǎn)補(bǔ)償政策體系。2018年以來(lái)，山東省已安排保險(xiǎn)補(bǔ)償資金1.29億元，爭(zhēng)取中央資金2.27億元，累計(jì)投保保費(fèi)金額3.56億元，投保產(chǎn)品總價(jià)值超過(guò)150億元。

積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)個(gè)人和吸納就業(yè)困難人群達(dá)到一定比例的小微企業(yè)貸款進(jìn)行擔(dān)保和貼息。對(duì)還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個(gè)人和小微企業(yè)，還款后可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保和貼息。