中新網(wǎng)?？?月15日電 (記者 洪堅鵬)海南省政協(xié)七屆三次會議15日在海口開幕，多位政協(xié)委員關(guān)注海南離島免稅政策，建議進(jìn)一步放寬離島免稅政策限制，釋放市場消費(fèi)潛力。

海南省政協(xié)委員黃志強(qiáng)認(rèn)為，離島免稅政策歷經(jīng)五次調(diào)整后，雖有效刺激了海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但仍有很大的空間可挖掘和優(yōu)化。

他提出，從目前實施的情況來看，離島免稅政策限制較多，不能有效激發(fā)游客購買熱情，滿足游客購物需求：一是游客免稅購物轉(zhuǎn)化率不高；二是免稅品品類拉動力不足。游客熱衷的電子產(chǎn)品、煙酒類、非處方藥品等不在免稅目錄內(nèi)；三是高端商品缺乏價格優(yōu)勢。雖然目前的免稅購物限額已提高到3萬元，但單件商品價格超過8000元，仍需繳納行郵稅。

黃志強(qiáng)建議探索實施“更加開放便利的離島免稅政策”。一是允許外資免稅零售品牌以中外合資的形式參與離島免稅運(yùn)營，與現(xiàn)有離島免稅店實現(xiàn)差異化經(jīng)營，形成良性的競爭機(jī)制；二是爭取實行免稅品品類負(fù)面清單制。按照“非禁即可為”的原則，逐步豐富免稅商品品類；三是進(jìn)一步取消離島免稅商品行郵稅，或單價超過8000元的商品在免征行郵稅的條件下購買一件，刺激境外奢侈品消費(fèi)市場回流境內(nèi)；四是增加免稅店布點，在人流量較大的旅游綜合體、景區(qū)等地增設(shè)免稅店。

政協(xié)委員吳多津表示，海南要將免稅店、保稅區(qū)開遍全島，在各市縣全面鋪開，才能體現(xiàn)出自由貿(mào)易港的特色。他建議，可以出臺規(guī)定，允許島內(nèi)居民每年不離島購買一定額度的免稅商品，另外在定價方面要較港澳地區(qū)的商品有優(yōu)勢。

民建海南省委會認(rèn)為，目前海南離島免稅政策突破較難。經(jīng)營主體、經(jīng)營商品種類和經(jīng)營場所偏少，消費(fèi)的總額限制、按照品類限制消費(fèi)件數(shù)、行郵稅等，影響了購物吸引力；行郵稅制約了高端游客消費(fèi)等。

對此，民建海南省委會建議，逐步放開離島免稅購物政策，如向國家申請將增設(shè)免稅店的審批權(quán)下放至海南省人民政府，增加免稅品品類，提高行郵稅起征點；實行更便利的監(jiān)管方式，如允許離島免稅購物提貨方式增加郵寄送達(dá)，放寬或取消香化類、保健品、奶粉等品類的準(zhǔn)入審批條件，將《瀕危物種允許進(jìn)出口證明書》、“非《進(jìn)出口野生動植物種商品目錄》物種證明”審批權(quán)下放給海南省人民政府；督促免稅店優(yōu)化商品價格，爭取允許已經(jīng)離島的旅客通過電商在免稅額度內(nèi)購買所需的免稅商品；

此外，民建海南省委會還建議加強(qiáng)對自貿(mào)港階段免稅政策銜接的研究。

據(jù)海南省財政廳15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年全省離島免稅銷售額136.1億元，購物人數(shù)384萬人次，同比分別增長35%和34%。(完)