應對疫情不利影響——

多國出臺刺激方案力保經濟平穩(wěn)運行

本報記者 謝 飛 楊海泉 李學華 宋博奇

眼下，新冠肺炎疫情在全球蔓延，給世界經濟前景蒙上一層陰影。為了降低疫情對經濟的沖擊，各國紛紛出臺相關刺激政策，力圖穩(wěn)定經濟。

德國：

提供無上限援助

作為歐洲經濟“領頭羊”，自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，高度依賴對外貿易的德國經濟已經感受到了巨大沖擊。為了應對疫情沖擊，德國政府制定了一系列政策，從企業(yè)信貸、短時用工、暫緩繳稅等多個方面提供支援，旨在保護就業(yè)、幫助企業(yè)渡過難關。

一是降低短時用工門檻，調整短時工作津貼。德國政府決定立即降低申請短時用工門檻，將此前企業(yè)申請啟動短時用工門檻從三分之一員工受到影響降低至10%員工受到影響。這一政策將為企業(yè)靈活采取短時用工制度、降低成本提供極大便利。同時，德國政府還將短時用工范圍擴大至臨時工，并規(guī)定德國聯(lián)邦勞動局將對社保金予以全額退款。

二是為企業(yè)提供無上限貸款援助。鑒于目前不少企業(yè)受到供應鏈終端、生產被迫壓縮、需求大幅下滑等因素影響，極有可能陷入流動性危機，德國政府決定擴大為企業(yè)提供流動性的規(guī)模，通過放寬聯(lián)邦復興信貸銀行的企業(yè)貸款條件、由政府承擔風險等方式幫助企業(yè)渡過難關。最為關鍵的是，德國財政部部長舒爾茨表示，原則上不對幫扶企業(yè)的貸款總額度設置上限。這一政策被舒爾茨本人戲稱為德國應對疫情沖擊的“火箭筒”，意指政策力度之大。

三是適當延緩繳納稅款，為企業(yè)克服困難提供更加寬松的時間和空間。德國聯(lián)邦政府決定，將通過允許延期納稅、降低預付稅款金額等舉措，幫助企業(yè)贏得更多時間和空間來應對危機。此外，德國政府還決定，2021年至2024年，每年增加31億歐元政府公共投資，并進一步簡化投資項目審批流程，以便投資盡快到位。

意大利：

為居家隔離者提供補貼

據(jù)報道，意大利政府日前宣布撥款250億歐元用于補貼全國受到疫情影響的家庭及企業(yè)，相關經濟援助法案草案已經出爐并將在交總理府審議修改后正式發(fā)布。

報道說，意大利政府這一經濟援助法案涵蓋了對醫(yī)療、家庭、公司、工人、旅游業(yè)以及口罩生產企業(yè)的補助。鑒于學校停課導致不少家長被迫停工返回家中，該法案草案規(guī)定，如果家中有12歲以下兒童，父母將獲得共計15天的補助，每天的補助金額為其日薪的二分之一。這項補貼從3月5日起開始計算。同時，還將給在崗員工發(fā)放100歐元津貼，對于受到疫情影響嚴重的自由職業(yè)者、季節(jié)性臨時工，以及從事旅游、農業(yè)、文化娛樂等工作的人員，一次性發(fā)放500歐元津貼。各地政府可臨時征用賓館等私人房產作為隔離區(qū)域,并給予相應補償。

此外，意大利政府投資促進署獲批5000萬歐元資金，用于為各公司企業(yè)采購手套、口罩等防護裝備。企業(yè)在從事消毒工作中產生的費用可減免一半稅額,最高不超過2萬歐元。商店今年3月份店租金的六成將以減稅方式退還商戶。意大利經濟部部長羅伯特·瓜爾蒂耶里表示：“我們正在努力盡可能保護和支援整個國家，團結終將讓我們取得成功。”

澳大利亞：

保障企業(yè)流動性充裕

澳大利亞總理莫里森日前宣布，聯(lián)邦政府推出總額為176億澳元的一攬子經濟刺激措施，以保持就業(yè)、支持家庭、幫助中小型企業(yè)維持運營，避免由于新冠肺炎疫情沖擊可能引發(fā)的經濟衰退。這一攬子政策主要包括為商業(yè)投資提供支持、為企業(yè)提供現(xiàn)金流援助、提供補貼刺激家庭開支、對受影響地區(qū)開展援助等多個方面。

在為商業(yè)投資提供支持方面，擴大資產即時抵扣范圍。政府將在4年內斥資7億澳元，用于擴大資產即時抵扣范圍。資產即時抵扣門檻將從3萬澳元上調至15萬澳元，準入范圍從年營業(yè)額最高5000萬澳元的企業(yè)擴大到年營業(yè)額最高5億澳元（至2020年6月30日前）的企業(yè)。同時，提供總額為32億澳元、15個月的短期投資激勵（至2021年6月30日），通過加速企業(yè)的折舊扣除來支持短期內的商業(yè)投資和經濟增長。營業(yè)額低于5億澳元的企業(yè)購買資產當年將再享受50％成本扣除。據(jù)測算，超過350萬家企業(yè)（占全澳企業(yè)的99％以上）、970萬名員工將從中受益。

在為中小型企業(yè)增加現(xiàn)金流方面，澳大利亞政府將在2020年1月1日至2020年6月30日期間為營業(yè)額低于5000萬澳元且雇用員工的企業(yè)提供總額為67億澳元的稅收減免和補貼措施。根據(jù)這項計劃，企業(yè)主支付員工薪酬在2000澳元至25000澳元以內的將免于征稅，大約69萬家企業(yè)、780萬名員工將從中受益。同時，撥款13億澳元支持小型企業(yè)保留約12萬名學徒和實習生的工作，符合條件的雇主可以在2020年9月30日前向政府申請學徒或實習生工資50％補貼。

此外，澳大利亞政府計劃撥款48億澳元，用于向養(yǎng)老金領取者、社會保障人員、退伍軍人、其他福利金領取者和合格的優(yōu)惠卡持有人提供750澳元的一次性補貼，受益人中大約有一半是養(yǎng)老金領取者。澳財政部長喬什·弗萊登伯格表示，政府采取的經濟支持計劃是相稱、及時和可擴展的。通過果斷采取行動，將使澳大利亞在應對經濟挑戰(zhàn)時處于有利地位。

沙特：

幫助中小企業(yè)渡過難關

日前，沙特貨幣管理局發(fā)布聲明，宣布了總額達500億里亞爾（合133.2億美元）的一攬子經濟刺激計劃，以緩解新冠肺炎疫情在中東地區(qū)暴發(fā)帶來的影響。沙特貨幣管理局在聲明中表示，將為沙特中小企業(yè)提供6個月的延期銀行還貸、優(yōu)惠融資和免除貸款擔保，以幫助應對疫情帶來的經濟影響。

沙特貨幣管理局局長艾哈邁德·胡萊菲表示，如果流動性緊張或信貸受到影響，沙特貨幣管理局將加以干預，以維持沙特經濟穩(wěn)定。胡萊菲表示：“新冠病毒蔓延和油價走低是沙特當前面臨的主要挑戰(zhàn)，但我們正在監(jiān)控流動性指標和銀行的資本可用性指標?！焙R菲重申對里亞爾與美元掛鉤的承諾。

過去幾周，沙特境內新冠肺炎確診患者快速增加。為控制新冠肺炎疫情擴散，沙特已采取了高規(guī)格防御措施，包括關閉陸路邊境，暫停朝覲活動和全部國際航班，關閉學校、商場、電影院、公園和游樂場等。