為切實履行證券投資者保護基金流動性支持資金的發(fā)放和管理職責,確保業(yè)務運作規(guī)范,按照中國證監(jiān)會《證券投資者保護基金實施流動性支持管理規(guī)定》有關要求,投?;鸸救涨鞍l(fā)布《中國證券投資者保護基金有限責任公司證券公司流動性支持業(yè)務規(guī)則(試行)》,自發(fā)布之日起施行。
目前證券行業(yè)整體運行規(guī)范,資本充足,合規(guī)風控水平提升,未發(fā)生重大流動性風險,但作為預防機制和常態(tài)化的風險防控工具,證券市場需要建立穩(wěn)定的長效流動性支持手段。根據(jù)國務院同意的擴大投?;鹗褂梅秶嚓P方案精神,中國證監(jiān)會專門發(fā)布了《規(guī)定》,對證券公司可申請使用投?;鹩枰远唐诹鲃有灾С值那樾?,證券公司的主體責任,證券公司使用投?;鸬某绦?、成本、期限等做了規(guī)定?!兑?guī)則》作為《規(guī)定》的配套性制度文件,一是進一步細化了證券公司應對流動性風險的基礎制度建設,有利于建立證券行業(yè)風險防范長效機制,防范系統(tǒng)性風險。二是進一步明確了投?;鸨Wo投資者利益的作用,擴大了投保基金使用范圍,是投?;稹叭∽杂谑袌觯弥谑袌觥钡木唧w體現(xiàn)。
《規(guī)則》共二十條,主要包括以下內(nèi)容:一是明確貸前事宜,投?;鸸緦彶樽C券公司的申請材料,對符合條件的,制定流動性支持資金使用方案并報送證監(jiān)會。二是明確合同簽訂等事宜,包括簽訂合同時間,借款利率與利息等關鍵性條款。三是明確證券公司應當提供足額擔保,并在流動性支持資金發(fā)放前及時辦理相關手續(xù)。四是明確流動性支持資金用途必須符合《規(guī)定》相關要求。五是細化貸后監(jiān)督管理,投保基金公司對流動性支持資金使用情況進行檢查,證券公司必須按照要求報送與保管相關資料。六是強化責任追究和懲罰措施,投?;鸸居袡鄬`反合同約定的證券公司采取相應管理措施,并將其納入證券期貨市場誠信檔案數(shù)據(jù)庫。
《規(guī)則》對借款利率等進行了明確。投?;鸸景凑詹煌杩钇谙拊O置相應的借款利率,以投?;鸸景l(fā)放支持資金之日前20個交易日上海銀行間同業(yè)拆放利率(Shibor)同期利率的均值為基礎,形成關鍵期限的利率報價。借款利率根據(jù)證券公司的分類評價、信用評級、風險狀況、擬使用支持資金金額、期限及擔保措施等因素進行差異化調(diào)整。
證券公司申請投保基金提供流動性支持,應當提供足額擔保措施,可以提供保證、抵押或質(zhì)押等的一種或多種方式的擔保措施。支持資金應當用于償付到期債務、履行其他支付義務和滿足正常業(yè)務開展。證券公司使用支持資金的期限不得超過一年。投保基金對支持資金使用情況進行檢查,并可委托中介機構進行專項審計。