“4·13”以來，海南省提升開放水平，對外貿(mào)易快速發(fā)展,進出口總值1838.6億元

兩年來海南外貿(mào)同比增長超三成

建設(shè)海南自貿(mào)試驗區(qū)、自貿(mào)港，是我國擴大對外開放、積極推動經(jīng)濟全球化的重大舉措。

兩年來，海南堅持開放為先，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快建立開放型經(jīng)濟新體制，推動形成全面開放新格局，努力把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。隨著對外開放程度不斷擴大，海南對外貿(mào)易快速發(fā)展，開放型經(jīng)濟新體制加速構(gòu)建。4月24日召開的海南外貿(mào)情況新聞發(fā)布會透露的數(shù)據(jù)，一定程度上印證了這一點——

“4·13”以來（2018年4月-2020年3月），海南省對外貿(mào)易進出口總值1838.6億元，較上個兩年（2016年4月-2018年3月，下同）增長31.8%，快于全國同期增速16.8個百分點。其中出口680.1億元，增長51.3%，快39個百分點；進口1158.5億元，增長22.5%，快4.2個百分點。

制度創(chuàng)新深耕外貿(mào)潛力

4月21日下午，利比里亞籍船舶“科瑞”輪順利靠泊位于洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的國投孚寶公司30萬噸級原油碼頭。這是國投孚寶公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)后迎來的首艘大型油輪。在完成相關(guān)檢驗檢疫工作后，“科瑞”輪將在國投孚寶罐區(qū)碼頭卸入19萬噸原油。

作為海南外貿(mào)主力，洋浦的龍頭地位進一步凸顯：一季度洋浦外貿(mào)進出口總值為117.9億元，較去年同期增長10.2%，占海南外貿(mào)進出口總值的57.8%。

石化產(chǎn)業(yè)是洋浦外貿(mào)重要支柱產(chǎn)業(yè)，一季度表現(xiàn)搶眼，進出口值86.2億元，增長14%，占洋浦外貿(mào)總額73.1%。從品種上看，成品油出口居首位且大幅增長。

成品油進出口搶眼，很大程度上得益于制度創(chuàng)新帶來的紅利。

據(jù)介紹，?？诤ｊP(guān)將海南自貿(mào)港海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新作為全面深化改革的重中之重，在海關(guān)總署指導(dǎo)支持下，從全國選派70余名業(yè)務(wù)專家支援?？诤ｊP(guān)開展海南自貿(mào)港海關(guān)監(jiān)管制度研究，參與海南自貿(mào)港建設(shè)方案設(shè)計，提出自貿(mào)港早期安排及監(jiān)管政策有關(guān)建議，為保障海南自貿(mào)港建設(shè)起好步開好局儲備海關(guān)方案、貢獻海關(guān)智慧。

從在全國率先推出實施的境外游艇入境關(guān)稅保證保險制度到實施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口“動態(tài)驗證+免證書免備案”，以及不同品種保稅油品同船混裝運輸監(jiān)管模式等3項入選海南自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新案例——2019年，海南共有615批次、貨值4503.6萬美元的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品享受制度創(chuàng)新紅利快速出口；在“保稅油品同船混裝運輸”等監(jiān)管制度創(chuàng)新帶動下，2020年一季度海南成品油出口貨值45.6億元，同比增長17.7%。

兩年來，海南兩個現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)對外開放速度明顯加快。其中，?？诰C合保稅區(qū)進出口106.5億元，大幅增長11.8倍。特別是在“先入?yún)^(qū)后報關(guān)”“先入?yún)^(qū)后檢驗”“保稅展示交易”等便利政策措施和創(chuàng)新模式帶動下，該園區(qū)跨境電子商務(wù)、汽車平行進口等新業(yè)態(tài)也取得快速發(fā)展。兩年新增入?yún)^(qū)平行進口汽車價值3.1億元；通過海關(guān)跨境電商管理平臺進口1.5億元，增長12.2倍。洋浦保稅港區(qū)方面，在海關(guān)優(yōu)化入?yún)^(qū)卡口環(huán)節(jié)監(jiān)管手續(xù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”遠程監(jiān)管、對大宗資源性商品實施過渡期監(jiān)管等舉措支持下，區(qū)內(nèi)保稅倉儲、保稅維修、委內(nèi)加工等業(yè)務(wù)快速發(fā)展，兩年共進出口11億元，增長1.9倍。

新業(yè)態(tài)釋放外貿(mào)新動力

2020年1月25日，在海口海關(guān)所屬文昌海關(guān)監(jiān)管下，一批價值910.8萬元的醫(yī)療器械快速入倉，全力保障了節(jié)假日期間博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)貨物的快速通關(guān)。

“海關(guān)主動聯(lián)系了解先行區(qū)藥械進口實際需求，簡化保稅貨物監(jiān)管流程，春節(jié)期間加班加點辦理器械進倉通關(guān)手續(xù)，為我們提供極大便利。”海南某藥業(yè)公司博鰲醫(yī)藥公用型保稅倉庫負責(zé)人邢先生說。

“我們對樂城先行區(qū)進口特殊物品探索實施‘先審批入倉，后核銷出倉’監(jiān)管模式，變‘患者等藥’為‘藥等患者’，助力樂城先行區(qū)打造世界一流的國際醫(yī)療旅游目的地，2019年樂城先行區(qū)進口藥品器械價值3589.3萬元，同比增長5.9倍?！焙？诤ｊP(guān)統(tǒng)計分析處處長鞠春梅說。

而在?？诰C合保稅區(qū)跨境電商查驗監(jiān)管中心，化妝品、寵物食品等通過工人揀貨、分裝打包、貼快遞單等程序后，便快速寄往“海淘”消費者手中?！拔覀冊?月底就實現(xiàn)復(fù)工，現(xiàn)在訂單量已恢復(fù)到疫情前的水平，在海關(guān)幫助下，預(yù)計今年業(yè)務(wù)量會有大幅度增長。”一位跨境電商企業(yè)管理人員說，如今通關(guān)流程越來越便利，通關(guān)速度越來越快！

據(jù)介紹，?？诤ｊP(guān)日前出臺10條措施促進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，2019年海口綜合保稅區(qū)進出口總值增長了16.2倍。今年一季度，?？诤ｊP(guān)共監(jiān)管放行跨境電商網(wǎng)購保稅進口申報清單12.7萬單，同比增長4.2倍，票數(shù)已達2019年全年監(jiān)管放行總量的80.1%。

在支持海南建設(shè)國際旅游消費中心方面，?？诤ｊP(guān)為高標(biāo)準(zhǔn)、高水平打造國際旅游消費中心增添動力，助推離島免稅政策順利實施五次調(diào)整。自今年2月19日起，海南三地四家免稅店陸續(xù)恢復(fù)營業(yè)，主要業(yè)務(wù)指標(biāo)截至3月31日已恢復(fù)至去年同期的八成左右。

激發(fā)企業(yè)參與外貿(mào)熱情

章雄魚苗是海南特色的水海產(chǎn)品之一，出口集中在每年3月至6月，主要從萬寧、三亞出口運往日本。4月21日，在對日本漁船“第三十八住寶丸”號實施登臨檢疫并對船員逐個進行體溫檢測、流行病學(xué)調(diào)查及醫(yī)學(xué)巡查后，?？诤ｊP(guān)所屬文昌海關(guān)帶班科長吳家銳比出“OK”手勢，示意可以進行裝運作業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，自3月27日首艘日籍漁船駛?cè)肴f寧大洲島海域開始魚苗裝運以來，截至4月21日，海南省共出口魚苗13批次、483.6噸，出口貨值6033.4萬元，有力支持本地企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

外貿(mào)企業(yè)是推進海南全面深化改革開放的重要力量。兩年來，海南共有14個市縣開展對外貿(mào)易，11個市縣實現(xiàn)了正增長。儋州（含洋浦）龍頭作用進一步發(fā)揮，進出口861.9億元，增長10.4%，占同期全省外貿(mào)值（下同）的46.9%。?？凇⑷齺喭赓Q(mào)發(fā)展勢頭迅猛，分別進出口705.7億元和159.5億元，分別增長64.6%和73.3%，所占比重分別達到38.4%和8.7%。

此外，兩年來有7個市縣對外貿(mào)發(fā)展取得明顯進展，實現(xiàn)了兩位數(shù)以上正增長。其中，臨高增長8.4倍、澄邁增長56.4%、樂東增長54.9%。

隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的推進，企業(yè)參與對外貿(mào)易熱情得到釋放。兩年來，海南有進出口業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)為826家，增加12.2%。其中，外企96家，增加1.1%，合計進出口1147.2億元，增長27.4%；民企685家，增加11.6%，合計進出口368.7億元，增長11.5%；國企35家，增加25%，合計進出口320.9億元，增長1.2倍，增速位居各類企業(yè)主體之首。同期，?？陉P(guān)區(qū)新增注冊外貿(mào)企業(yè)1529家，同比增加1.2倍。

兩年來，海南對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口707億元，增長13.1%。其中，對東盟進出口512.6億元，為最大貿(mào)易伙伴。同期對美國進出口349.1億元，增長42.5%；對歐盟（27國，不含英國）進出口245.2億元，增長76.1%。

出口方面，海南油氣產(chǎn)業(yè)出口勢頭迅猛，兩年實現(xiàn)成品油出口324.1億元，增長1.2倍。同期出口工業(yè)制品253.2億元，增長58%，快于出口總體增速6.7個百分點，拉動工業(yè)制品出口比重提升了1.6個百分點。

進口方面，消費品兩年進口總值達266.6億元，大幅增長75.2%，快于同期全國消費品進口增速46.3個百分點，占同期海南進口值的23%。其中，免稅品進口209.7億元，增長95.4%。（記者 梁振君 特約記者 張振豪 通訊員 林柏榮 張恒）