原標(biāo)題：京版“禁野令”6月1日起施行 獵捕濫食野生動(dòng)物最高可處20倍罰款

4月24日下午，《北京市野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》在市十五屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上表決通過(guò)，將于2020年6月1日起施行。條例規(guī)定，禁止食用陸生野生動(dòng)物和列入名錄的水生野生動(dòng)物，獵捕濫食野生動(dòng)物最高可處獵獲物價(jià)值20倍罰款。此外，將設(shè)立野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物疫情可能感染人群的，衛(wèi)健部門應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)域內(nèi)易感人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并采取相應(yīng)防控措施。

全面禁食陸生野生動(dòng)物

為革除陋習(xí)，捍衛(wèi)公眾健康安全，條例拓展了野生動(dòng)物的禁食范圍，對(duì)禁食制度進(jìn)行了全面、嚴(yán)格、兜底式的補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物“應(yīng)保盡保、應(yīng)禁全禁”。

條例明確，禁止食用陸生野生動(dòng)物及其制品、列入名錄的水生野生動(dòng)物及其制品。以上述野生動(dòng)物為原材料制作的食品也禁止食用。

與全國(guó)人大最新決定相比，京版野保條例增加了對(duì)水生野生動(dòng)物的保護(hù)。據(jù)悉，陸生野生動(dòng)物具體包括國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物、北京重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物、“三有”陸生野生動(dòng)物(有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物)和其他陸生野生動(dòng)物，列入名錄的水生野生動(dòng)物包括國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物、市重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物。

以食用為目的的一概禁止

除全面禁食外，條例還禁止以食用為目的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、寄遞列入名錄的野生動(dòng)物及其制品和其他陸生野生動(dòng)物及其制品，以及以前述野生動(dòng)物及其制品為原材料制作的食品。

此外，考慮到餐飲服務(wù)提供者是食用野生動(dòng)物及其制品的重要環(huán)節(jié)，需要有效進(jìn)行監(jiān)管。條例特別提出，酒樓、飯店、餐廳、民宿、會(huì)所、食堂等餐飲服務(wù)提供者，對(duì)禁止食用的野生動(dòng)物及其制品不得購(gòu)買、儲(chǔ)存、加工、出售或者提供來(lái)料加工服務(wù)。

同時(shí)，在商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商品交易場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，違法買賣陸生野生動(dòng)物及其制品、列入名錄的水生野生動(dòng)物及其制品，也被明令禁止。

獵食野生動(dòng)物加重處罰

條例在審議過(guò)程中，有委員代表提出，對(duì)違規(guī)食用禁食野生動(dòng)物的處罰額度較低，應(yīng)加重處罰。吸納委員代表意見(jiàn)，條例對(duì)違法獵捕、食用、利用、出售、運(yùn)輸、攜帶、寄遞野生動(dòng)物及其制品等行為在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上予以加重處罰，提出，獵捕、獵殺野生動(dòng)物的，沒(méi)收獵獲物，并處罰款。屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，并處獵獲物價(jià)值5倍以上20倍以下罰款。

食用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，處5倍以上20倍以下罰款；食用其他重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或其他陸生野生動(dòng)物的，處2倍以上10倍以下罰款。以食用為目的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、寄遞的，沒(méi)收野生動(dòng)物及其制品或者食品、違法所得，并處罰款。

設(shè)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站點(diǎn)

有研究表明，超過(guò)70%的新發(fā)傳染病來(lái)源于動(dòng)物。為加強(qiáng)預(yù)防管理，條例要求，在野生動(dòng)物集中分布區(qū)域、遷徙洄游通道、人工繁育場(chǎng)所、收容救護(hù)場(chǎng)所，以及其他野生動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)較大的場(chǎng)所，設(shè)立野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，組織開(kāi)展野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)等工作。

一旦發(fā)生人畜共患傳染病疫情，野生動(dòng)物保護(hù)管理部門和衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)相關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物疫情可能感染人群的，衛(wèi)健部門還應(yīng)當(dāng)對(duì)易感人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并采取相應(yīng)防控措施。

鏈接

鼓勵(lì)個(gè)人參與野保志愿服務(wù)

面對(duì)公眾參與野生動(dòng)物保護(hù)的熱情，市人大農(nóng)村委員會(huì)提出，本市野生動(dòng)物保護(hù)社會(huì)組織多，公眾參與需求強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)豐富公眾參與渠道，保障公眾知情權(quán)，加強(qiáng)公眾參與引導(dǎo)。

條例規(guī)定，鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法通過(guò)捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)、提出意見(jiàn)建議等方式參與野生動(dòng)物保護(hù)管理活動(dòng)。

禁止隨意投食、引誘拍攝

今后，引誘拍攝、喂食等驚擾野生動(dòng)物的行為都將被明令禁止。

條例提出，野生動(dòng)物棲息地管理機(jī)構(gòu)或者責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置野生動(dòng)物保護(hù)標(biāo)識(shí)牌，避免開(kāi)展影響野生動(dòng)物生息繁衍環(huán)境的蘆葦收割、植被修剪、農(nóng)藥噴灑等活動(dòng)。同時(shí)，制止追逐、驚擾、隨意投食、引誘拍攝、制造高分貝噪聲、閃爍射燈等干擾野生動(dòng)物生息繁衍的行為。

擅自放生最高罰1萬(wàn)元

個(gè)人隨意放生野生動(dòng)物，可能會(huì)對(duì)生態(tài)造成嚴(yán)重破壞。為此，條例指出，野生動(dòng)物主管部門可以會(huì)同有關(guān)社會(huì)團(tuán)體根據(jù)需要，組織單位和個(gè)人進(jìn)行野生動(dòng)物放歸、增殖放流活動(dòng)。禁止擅自實(shí)施放生活動(dòng)，違規(guī)的處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

野生動(dòng)物及棲息地狀況5年普查一次

本市野生動(dòng)物到底有多少？分布在何處？生存環(huán)境如何？種種這些情況，今后都將定期進(jìn)行摸底排查。

條例提出，本市將在國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄基礎(chǔ)上，制定《北京市重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》。同時(shí)，優(yōu)化名錄調(diào)整頻次，建立監(jiān)測(cè)、普查與名錄間的聯(lián)系，規(guī)定日常監(jiān)測(cè)和每五年普查機(jī)制，并根據(jù)監(jiān)測(cè)和普查結(jié)果，適時(shí)提出本市重點(diǎn)保護(hù)名錄調(diào)整方案。(高枝)