中新網(wǎng)北京4月28日電 (記者 杜燕)《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)28日起正式實(shí)施。北京市發(fā)改委今天表示，截至目前已出臺(tái)配套政策文件18個(gè)，完善了系統(tǒng)平臺(tái)4個(gè)，有效保證《條例》相關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。

實(shí)行登記告知承諾制

為方便企業(yè)辦理設(shè)立、變更登記，《條例》提出實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更登記承諾制，申請(qǐng)人承諾所提交的材料真實(shí)、合法、有效，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)提交的材料實(shí)行形式審查。

截至4月26日，海淀、朝陽、豐臺(tái)、石景山、通州、大興、順義、延慶等8個(gè)試點(diǎn)區(qū)已有59992家企業(yè)通過新政申請(qǐng)登記業(yè)務(wù)，占同期辦理同類業(yè)務(wù)企業(yè)數(shù)量的90%，改革后平均審批效率提升約60%，企業(yè)設(shè)立最快可在10分鐘內(nèi)完成審核。

北京市市場(chǎng)監(jiān)管局已制定了《北京市市場(chǎng)主體登記告知承諾制度實(shí)施意見(試行)》，于28日起在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，在全市實(shí)行登記告知承諾制。

探索實(shí)施相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)

為壓縮行政審批環(huán)節(jié)、時(shí)間，方便企業(yè)群眾辦事，《條例》提出，在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等有條件的區(qū)域，探索實(shí)施相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)和企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目承諾制。

2019年，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立行政審批局，目前已將過去分散在16個(gè)部門的審批權(quán)限集合起來，已有149項(xiàng)在行政審批局集中辦理。亦昭醫(yī)藥中試基地、諾康達(dá)藥品研發(fā)及智能化生產(chǎn)項(xiàng)目，按承諾制辦理手續(xù)實(shí)現(xiàn)了開工，環(huán)評(píng)、能評(píng)、規(guī)劃、施工、樹木伐移、掘路、渣土(槽土)消納、水評(píng)、文評(píng)等9類事項(xiàng)均按承諾制辦理，開工前僅需履行項(xiàng)目備案、規(guī)劃許可、施工許可3個(gè)審批手續(xù)，審批時(shí)限全部壓縮至9個(gè)工作日。

推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)提速業(yè)務(wù)辦理

為方便企業(yè)和民眾繳納稅費(fèi)，《條例》提出推動(dòng)納稅事項(xiàng)全市通辦，利用區(qū)塊鏈技術(shù)推行增值稅電子專用發(fā)票及其他電子票據(jù)等繳納稅費(fèi)等便利措施。

為減少招標(biāo)投標(biāo)交易成本、交易時(shí)間，《條例》提出推進(jìn)公共資源交易全流程電子化。

為便利中小企業(yè)融資，《條例》規(guī)定為企業(yè)首貸、續(xù)貸提供服務(wù)，提高對(duì)中小企業(yè)信貸規(guī)模和比重，建立以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的企業(yè)電子身份認(rèn)證信息系統(tǒng)，減少企業(yè)需要提供的材料。

為進(jìn)一步提高不動(dòng)產(chǎn)登記效率，《條例》規(guī)定為市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)提供登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理服務(wù)。目前，北京市的企業(yè)間存量非住宅買賣業(yè)務(wù)已經(jīng)取消現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)環(huán)節(jié)，實(shí)行全流程不見面審批，平臺(tái)通過區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)時(shí)調(diào)用公安、民政等多個(gè)部門的數(shù)據(jù)，交易雙方在線繳納稅費(fèi)、登記費(fèi)，線上自動(dòng)生成不動(dòng)產(chǎn)電子證照，實(shí)現(xiàn)了全流程網(wǎng)上辦理。

截至4月24日，北京市企業(yè)間存量非住宅不動(dòng)產(chǎn)交易共有36筆實(shí)現(xiàn)了“一次不用跑”。

建立常態(tài)化的政企溝通機(jī)制

為加強(qiáng)政企溝通、及時(shí)高效解決企業(yè)訴求，《條例》提出建立常態(tài)化的政企溝通機(jī)制，聽取市場(chǎng)主體意見，為市場(chǎng)主體提供政策信息，協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)主體的困難和問題。目前，北京市已經(jīng)建立起12345服務(wù)熱線等常態(tài)化的對(duì)接服務(wù)企業(yè)渠道，為企業(yè)提供有關(guān)營(yíng)商環(huán)境的咨詢等服務(wù)。

北京市發(fā)改委表示，為確?！稐l例》順利實(shí)施，北京市各有關(guān)部門把握從《條例》出臺(tái)到實(shí)施的窗口期，在《條例》出臺(tái)后立即開始研究制定配套政策措施。

截至目前，北京已出臺(tái)配套政策文件18個(gè)，完善了系統(tǒng)平臺(tái)4個(gè)，有效保證了《條例》相關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。(完)