本報訊 近日，海南省市場監(jiān)管局牽頭組織對今年以前出臺的涉及市場主體經(jīng)濟活動、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施進行全面清理，為企業(yè)復工復產清除障礙，加快推動形成與中國(海南)自由貿易試驗區(qū)、中國特色自由貿易港相適應的市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境和統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系。

據(jù)悉，此次清理重點為海南自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港建設中涉及的三大領域十二大重點產業(yè)項目以及不利于企業(yè)復工復產、影響中小微企業(yè)和民營企業(yè)公平競爭發(fā)展的四個方面的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施。

一是妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場。包括但不限于設置不合理和歧視性的市場準入和退出條件，未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權，限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務，在沒有法律法規(guī)依據(jù)的情況下，設置審批或者具有審批性質的事前備案程序，對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等設置準入限制等。

二是限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動。包括但不限于對外地商品和服務實行歧視性價格或者補貼政策，限制外地商品和服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出，排斥、限制外地經(jīng)營者參加本地招投標，排斥、限制或者強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設立分支機構，對外地經(jīng)營者在本地的投資或者設立的分支機構實行歧視待遇等。

三是違法違規(guī)實行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策。包括但不限于違法違規(guī)在生產要素使用、金融投資價格等政策方面區(qū)別性、歧視性對待不同所有制經(jīng)濟主體，在涉及市場主體經(jīng)濟活動的各方面行政管理、監(jiān)管執(zhí)法中違法違規(guī)給予特定經(jīng)營者特殊待遇等。

四是不當干預市場主體生產經(jīng)營行為。包括但不限于強制、組織、引導經(jīng)營者從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為，違法披露或者違法要求經(jīng)營者披露生產經(jīng)營敏感信息，為經(jīng)營者實施壟斷行為提供便利，超越定價權限進行政府定價，違法干預實行市場調節(jié)價的商品和服務價格水平等。

今年起，海南省各級政府及相關部門嚴格落實公平競爭審查制度，對經(jīng)過公平競爭審查后出臺的政策措施實行定期評估、動態(tài)清理，堅決防止和糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。

□孟 莉