關(guān)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)效力的問題，市場監(jiān)管總局近日回復(fù)。

問：

根據(jù)2018年1月1日施行的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條第二款的規(guī)定“標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)”，雖然《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》（1990年4月6日施行）中規(guī)定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。但依據(jù)《中華人民共和國立法法》第八十八條規(guī)定“法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章”，《標(biāo)準(zhǔn)化法》屬于法律，《標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》屬于行政法規(guī)，當(dāng)《條例》的規(guī)定與《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定存在沖突時，根據(jù)前述上位法優(yōu)先原則，應(yīng)適用《標(biāo)準(zhǔn)化法》有關(guān)規(guī)定。

個人認為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是推薦性的，但是為什么有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還是強制性的呢？例如：《AQ 2068-2019 金屬非金屬礦山提升系統(tǒng)日常檢查和定期檢測檢驗管理規(guī)范》前言中規(guī)定“本標(biāo)準(zhǔn)的全部技術(shù)內(nèi)容為強制性條款”。還有最新的《GA 38-2021 銀行安全防范要求》、《GA/T 1772-2021 機動車查驗場地設(shè)置規(guī)范》，有的加/T，有的沒有，這該怎么理解呢？

總局回復(fù)：

您好！《標(biāo)準(zhǔn)化法》第十條規(guī)定，對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定對強制性標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

回復(fù)部門：標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司