本報訊 （記者張文禮 實習記者賈潤梅）近日，工信部印發(fā)《關于進一步提升移動互聯(lián)網(wǎng)應用服務能力的通知》（以下簡稱通知）。通知圍繞提升全流程服務感知，保護用戶合法權益和提升全鏈條管理能力，營造健康服務生態(tài)“兩個提升”，從9個方面提出26條具體工作舉措，推進優(yōu)化服務供給，改善用戶體驗，維護良好的信息消費環(huán)境，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞提升全流程服務感知，保護用戶合法權益，通知從規(guī)范安裝卸載行為、優(yōu)化服務體驗、加強個人信息保護、響應用戶訴求4個方面提出12條具體舉措。

在規(guī)范安裝行為方面，明確App開發(fā)運營者向用戶推薦下載App應經(jīng)用戶確認同意后方可下載安裝，不得通過“偷梁換柱”“強制捆綁”“靜默下載”等方式欺騙誤導用戶下載安裝。未經(jīng)用戶同意或主動選擇，不得自動或強制下載App，或以折疊顯示、主動彈窗、頻繁提示等方式強迫用戶下載、打開App，影響用戶正常瀏覽信息。實現(xiàn)便捷卸載，不得惡意阻撓用戶卸載。

在優(yōu)化服務體驗方面，明確App開發(fā)運營者不得頻繁彈窗干擾用戶正常使用，或利用易造成誤觸發(fā)的方式誘導用戶操作。清晰明示產(chǎn)品功能權益及資費等內(nèi)容，存在開通會員、收費等附加條件的，應當顯著提示，采取自動續(xù)訂、自動續(xù)費方式提供服務的，應當征得用戶同意，不得默認勾選、強制捆綁開通。

在加強個人信息保護方面，明確App開發(fā)運營者不得強制要求用戶同意超范圍或者與服務場景無關的個人信息處理行為。在調(diào)用終端相冊、通訊錄、位置等權限時，同步告知用戶申請該權限的目的。未經(jīng)用戶同意，不得更改用戶未授權權限狀態(tài)。

在響應用戶訴求方面，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立客服熱線，簡化人工服務轉(zhuǎn)接程序，鼓勵提高客服熱線響應能力。按照規(guī)范要求答復互聯(lián)網(wǎng)信息服務投訴平臺上的投訴，確保15日內(nèi)處理完成，提高投訴處理滿意率。

圍繞提升全鏈條管理能力，營造健康服務生態(tài)，通知從落實App開發(fā)運營者主體責任、強化平臺分發(fā)管理、規(guī)范SDK應用服務、筑牢終端安全防線、夯實接入企業(yè)責任5個方面方面，提出14條具體舉措。

在落實App開發(fā)運營者主體責任方面，完善內(nèi)部管理機制，建立全生命周期個人信息保護機制，健全考核問責制度。增強技術保障能力，主動監(jiān)測發(fā)現(xiàn)個人信息泄露、竊取、篡改等風險威脅。加強軟件開發(fā)工具（SDK）使用管理。

在強化平臺分發(fā)管理方面，嚴格App上架審核，準確登記并核驗App開發(fā)運營者的真實身份和聯(lián)系方式、App的主要功能及用途等基本信息，全量公示在架App，引導用戶從正規(guī)渠道下載所分發(fā)的App。強化在架App巡查，確保公示信息真實準確。完善分發(fā)管理機制，鼓勵對分發(fā)App進行電子簽名認證。

在規(guī)范SDK應用服務方面，建立信息公示機制，鼓勵發(fā)揮SDK管理服務平臺作用，引導App開發(fā)運營者使用合規(guī)的SDK。優(yōu)化功能配置，遵循最小必要原則，不得一攬子過度收集個人信息。加強服務協(xié)同，引導App開發(fā)運營者正確合理使用，共同提高合規(guī)水平。

在筑牢終端安全防線方面，強化App運行管理，加強對App靜默下載、熱更新的監(jiān)測，防范未經(jīng)用戶同意私自啟動、下載、安裝等行為。加強App行為記錄提醒，為用戶查詢權限調(diào)用情況提供便利，保障用戶及時準確了解個人信息收集狀態(tài)。

在夯實接入企業(yè)責任方面，準確登記信息，登記并核驗App、SDK開發(fā)運營者的真實身份、聯(lián)系方式等信息，提高溯源能力。確保有效處置，有效阻止其侵害用戶權益的違規(guī)行為。

《中國質(zhì)量報》