中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為全力推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)，打造“放心消費(fèi)在天津”品牌，積極發(fā)揮社會(huì)力量，拓寬消費(fèi)維權(quán)渠道，切實(shí)推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治，建立“大調(diào)解”格局體系，日前，天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)組織召開構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治工作會(huì)議，委市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管處、12315投訴舉報(bào)中心，企業(yè)代表、媒體代表共90余人參會(huì)。
會(huì)上，部分企業(yè)代表圍繞“放心消費(fèi)在天津”品牌建設(shè)工作，從共建消費(fèi)維權(quán)綠色通道、共創(chuàng)消費(fèi)維權(quán)公益宣傳數(shù)字矩陣、營(yíng)造線上線下放心消費(fèi)環(huán)境等方面介紹消費(fèi)維權(quán)工作做法，作出誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益承諾。
河北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局圍繞構(gòu)建社會(huì)共治新格局，從強(qiáng)化商家主體責(zé)任、發(fā)揮行業(yè)自律作用、構(gòu)建行刑銜接機(jī)制、加大科技支撐力量等方面介紹工作做法。
天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)12315投訴舉報(bào)中心介紹了推動(dòng)ODR工作機(jī)制（即在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制）的重要意義，就開展好本年度ODR工作進(jìn)行部署：全面梳理各大商圈、企業(yè)分布及經(jīng)營(yíng)情況，嚴(yán)格按照相關(guān)審核標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和方式，發(fā)展開通ODR企業(yè)，確保ODR企業(yè)全市覆蓋率；開展化解消費(fèi)糾紛技巧、平臺(tái)應(yīng)用操作等方面培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)當(dāng)好維權(quán)主角的意識(shí)；科學(xué)制定評(píng)估指標(biāo)，建立督辦回訪、動(dòng)態(tài)退出、正向激勵(lì)等機(jī)制，幫助ODR企業(yè)規(guī)范行為；強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，通過及時(shí)掌握消費(fèi)熱點(diǎn)變化，以及商品、服務(wù)質(zhì)量狀況和市場(chǎng)秩序情況，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、維護(hù)市場(chǎng)秩序提供決策參考。
市市場(chǎng)監(jiān)管委相關(guān)負(fù)責(zé)同志深入分析了構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局背景下，天津市消費(fèi)維權(quán)工作形勢(shì)、優(yōu)勢(shì)和存在的短板不足，針對(duì)構(gòu)建“大消保”“大調(diào)解”格局提出“六個(gè)認(rèn)清”：
認(rèn)清營(yíng)商環(huán)境與消費(fèi)環(huán)境之間的關(guān)系
全系統(tǒng)要堅(jiān)決摒棄以犧牲消費(fèi)者權(quán)益為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短視做法，進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)營(yíng)者消費(fèi)維權(quán)責(zé)任，引導(dǎo)消費(fèi)者依法理性維權(quán)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)容，協(xié)同改善營(yíng)商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。
認(rèn)清政府主導(dǎo)和社會(huì)共治之間的關(guān)系
全系統(tǒng)要跳出大包大攬、單打獨(dú)斗的治理模式，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者參與的消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治格局，充分吸收消協(xié)組織、調(diào)解組織、專業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方參與，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督和消費(fèi)者參與作用，倒逼企業(yè)自覺擔(dān)負(fù)第一責(zé)任。
認(rèn)清綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系
以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度為基礎(chǔ)，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，市場(chǎng)監(jiān)管部門在積極配合行業(yè)監(jiān)管部門規(guī)范行業(yè)的同時(shí)，發(fā)揮好牽頭作用和綜合監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)行業(yè)監(jiān)管部門齊抓共管，主動(dòng)謀劃作為。
認(rèn)清條線工作和全局工作的關(guān)系
全系統(tǒng)要找準(zhǔn)消保工作定位，著眼市場(chǎng)監(jiān)管部門的“大消保”，立足各級(jí)消保機(jī)構(gòu)“小消保”，推動(dòng)消保從條線工作上升為全局工作。
認(rèn)清行政調(diào)解和行政處罰的關(guān)系
全系統(tǒng)要處理好調(diào)解和處罰的關(guān)系，追求法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
認(rèn)清評(píng)選認(rèn)定和企業(yè)承諾的關(guān)系
企業(yè)經(jīng)營(yíng)要以誠(chéng)為基、以信為本，承諾即受約束、有諾必踐，還必須嚴(yán)格遵守契約制度，企業(yè)要自愿向消費(fèi)者和全社會(huì)做出維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的承諾。全系統(tǒng)要引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者履行消費(fèi)維權(quán)社會(huì)責(zé)任，督促經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)消費(fèi)維權(quán)首問制度和賠償先付制度，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴，主動(dòng)和解消費(fèi)糾紛，確保責(zé)任落實(shí)到位。
會(huì)議指出，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要進(jìn)一步更新理念思維、創(chuàng)新制度措施、提升本領(lǐng)能力，共同打造“聯(lián)動(dòng)聯(lián)治、重點(diǎn)整治、社會(huì)共治”工作格局：一是抓聯(lián)動(dòng)聯(lián)治。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，從機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)規(guī)范、制定標(biāo)準(zhǔn)等層面，探索消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中的“空白地帶”，要普及消費(fèi)知識(shí)，通過新聞媒體等渠道，加大對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的曝光力度。二是抓重點(diǎn)整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法違規(guī)行為，破解消費(fèi)難題，制定新形勢(shì)新業(yè)態(tài)下的監(jiān)管舉措，健全消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，多元化解矛盾糾紛。三是抓社會(huì)共治。發(fā)揮基層消費(fèi)維權(quán)站和企業(yè)ODR工作機(jī)制作用，建立消費(fèi)維權(quán)綠色通道，降低消費(fèi)維權(quán)成本，積極引導(dǎo)企業(yè)建立線下無理由退換貨機(jī)制和賠償先付制度，同時(shí)開展政策培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo)。（來源：天津市場(chǎng)監(jiān)管）