青年報記者 羅水元

    周培駿 繪

   投資理財公司的自我宣傳可以“天馬行空”，生生捏造出一個不存在的礦產(chǎn)企業(yè)；房屋還沒造好，就打著“學(xué)區(qū)房”的噱頭吸引業(yè)主，導(dǎo)致了群體性維權(quán)事件……昨天，市工商局發(fā)出2016年第1號虛假違法廣告公告，對2015年以來被本市工商部門查處的9件典型案例予以曝光。

    青年報記者 羅水元

    去年查處虛假違法廣告2044件

   據(jù)統(tǒng)計，2015年本市工商和市場監(jiān)管部門共查處各類虛假違法廣告案件2044件，處罰沒款5850萬元。而此次曝光的虛假違法廣告案，涉及的行業(yè)領(lǐng)域包括投資理財、房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)、收藏品和醫(yī)療服務(wù)等。

   曝光的虛假違法廣告典型案例包括：“虹億金融信息”互聯(lián)網(wǎng)和店堂展板廣告、“雁鴻翔金融信息”印刷品廣告、“右擇股權(quán)投資管理”印刷品廣告，“合夫貿(mào)易（房地產(chǎn)）”展示牌和布幅廣告、“地杰置業(yè)”報紙和印刷品（樓書）廣告、“新航道學(xué)校”戶外和印刷品廣告、“韋博進(jìn)修學(xué)?！庇∷⑵窂V告、“美侖醫(yī)療美容”互聯(lián)網(wǎng)廣告和《上海譯報》系列收藏品廣告。

    案例一 夸大經(jīng)營規(guī)模吸引市民購買理財產(chǎn)品

   上海虹億金融信息服務(wù)有限公司，雖然只是一家至案發(fā)時注冊才8個月、在職和辦過聘用合同的工作人員僅15人的公司，但該公司卻利用其網(wǎng)站和經(jīng)營場所，對外宣稱“年放貸額超3億元、年金融信息服務(wù)總量達(dá)5億元、建立了350人的專業(yè)團(tuán)隊、成功控股內(nèi)蒙白云巖礦（鎂礦）有限公司、與上海浦東發(fā)展銀行等眾多銀行機(jī)構(gòu)簽約了長期合作關(guān)系”，以預(yù)期年化收益率超過10%的高回報吸引市民購買其理財產(chǎn)品。

   而在投資者詢問時，公司的人員還“有板有眼”宣稱，公司“成功控股”的“內(nèi)蒙白云巖礦（鎂礦）有限公司”，擁有一個鎂礦15年的開發(fā)權(quán)，這個鎂礦占地2平方公里、可開發(fā)的體量達(dá)3億立方米。

   雖然，這個“內(nèi)蒙白云巖礦（鎂礦）有限公司”，是一個子虛無有的公司，上海虹億金融信息服務(wù)有限公司所謂的“成功控股”也是空穴來風(fēng)，上海浦東發(fā)展銀行也沒有與這個公司合作，但是，出人意料的是，在上述虛假宣傳下，在虹口龍之夢內(nèi)的辦公場所內(nèi)，還是有市民相信并購買了這個公司的所謂理財產(chǎn)品——至案發(fā)時，該公司售出的“理財產(chǎn)品”為300萬元。上海虹億金融信息服務(wù)有限公司有關(guān)當(dāng)事人被處以19.5萬元的同時還面臨刑事責(zé)任追究。

   工商部門提醒，近年來，各種投資理財類服務(wù)發(fā)展迅速。此類廣告的違法表現(xiàn)集中在對企業(yè)資質(zhì)規(guī)模或者具體投融資項目的虛假和夸大宣傳，有些企業(yè)為了搶占市場，夸大宣傳企業(yè)的經(jīng)營規(guī)?；虺闪r間，甚至杜撰一些企業(yè)的獲利“事跡”，以此騙取投資人信任。投資理財類廣告還常以高額的投資回報預(yù)期吸引眼球，宣稱“保本保收益”，卻未將其中附帶的條件一并明示，屬于典型誤導(dǎo)性質(zhì)的虛假廣告。

   “投資有風(fēng)險、理財需謹(jǐn)慎。”工商部門介紹，新《廣告法》明確規(guī)定，除了國家另有規(guī)定的情況外（如國債和銀行儲蓄等），有投資回報預(yù)期的商品或服務(wù)廣告，均不得對未來效果、收益等情況作出保證，不得明示或者暗示保本、無風(fēng)險或者保收益等，對于金融公司推出的所謂“高收益”、“高回報”理財產(chǎn)品，一定要謹(jǐn)慎理性，在可能的情況下，可以借助手機(jī)網(wǎng)絡(luò)對相關(guān)金融公司資質(zhì)及其所售有關(guān)理財產(chǎn)品進(jìn)行查詢。

    案例二 以學(xué)區(qū)房為賣點(diǎn)誤導(dǎo)消費(fèi)者

    除了金融公司虛假宣傳外，房產(chǎn)開發(fā)商虛假宣傳也進(jìn)入了上海市工商局此次曝光范圍。

   工商部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海地杰置業(yè)有限公司在浦東新區(qū)銷售房子過程中，在房子尚未結(jié)構(gòu)封頂，教育部門也沒有對相關(guān)小區(qū)所“對口”幼兒園、小學(xué)給出明確答案的情況下，為了更快賣房子，將房子賣出好價錢，便在樓書中突出標(biāo)明一所重點(diǎn)幼兒園和一所重點(diǎn)小學(xué)，突出其“學(xué)區(qū)房”概念，給購房者一種買相應(yīng)小區(qū)，小孩就能進(jìn)入這重點(diǎn)幼兒園或小學(xué)之誤解。為規(guī)避其責(zé)任，又以明顯區(qū)別廣告宣傳字體的小字“提醒”，“學(xué)區(qū)房”最終結(jié)果以教育部門公布為準(zhǔn)。

   工商部門認(rèn)為，上海地杰置業(yè)有限公司作為長期從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，熟知可能影響購房者價值取向的多種因素，也明知在房屋未建造完成之時，教育部門不會對其作出學(xué)區(qū)劃分，未來的學(xué)區(qū)劃分情況存在很大的不確定性，以其未來“學(xué)區(qū)房”的不確定性作為主要宣傳手段和賣點(diǎn)，引起購房者的誤解，并且在客觀上引起了群體性維權(quán)事件。該行為屬于利用廣告或者其他方法，對商品的用途作引人誤解的虛假宣傳的行為，被工商部門依法處以罰款7萬元。

   值得一提的是，“學(xué)區(qū)房”是一種非正式的稱呼，其中的“學(xué)區(qū)”和“房”本質(zhì)上并非一一對應(yīng)，具體政策也常有變化。今年2月1日實(shí)施的《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》也已明確，“房地產(chǎn)廣告中不得含有廣告主能夠為入住者辦理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項的承諾”。該《規(guī)定》雖然并不禁止在房地產(chǎn)廣告中涉及文化教育設(shè)施等內(nèi)容，但禁止含有“承諾升學(xué)”的事項。但這并不意味著房地產(chǎn)廣告可以毫無底線地宣傳“學(xué)區(qū)房”。