編者按 2016年已接近尾聲。駐足回眸，一年來，消費者在面對自身權(quán)益受到侵犯時發(fā)出了此起彼伏的吶喊，更多的人在實踐中越來越趨于理性維權(quán)。各項配套法規(guī)、規(guī)章的不斷完善，豐富了保護消費者權(quán)益的法律體系，進一步增強了《消費者權(quán)益保護法》的可操作性。各地消費者組織積極作為，公益訴訟戰(zhàn)線捷報頻傳。本報特推出系列報道，分別梳理這一年消費領(lǐng)域的典型案例、法律法規(guī)以及消費者組織有關(guān)公益訴訟方面取得的新突破，敬請關(guān)注。

中國消費者報報道(馮松齡)隨著消費結(jié)構(gòu)的不斷升級，消費者的消費行為也越來越理性?！断M者權(quán)益保護法》(以下簡稱《消法》)修訂并實施近3年，在司法實踐中，不斷彰顯保護消費者的力度，讓消費者依法維權(quán)更有底氣。同時，面對相對強勢的經(jīng)營者，在消費者組織和執(zhí)法部門的介入下，消費者更是勇于依法維權(quán)，一些國際知名品牌不得不為自己的缺陷產(chǎn)品向消費者公開致歉。個別國際大企業(yè)也為自己的違法行為付出了高昂的代價。2016年，依據(jù)修訂后《消法》索賠成功的案例開始增多，一些新的消費維權(quán)案例走進人們的視野，它們都有什么特點?筆者進行了梳理。

汽車退一賠三案例增多

進入2016年，全國汽車退一賠三案如雨后春筍，層出不窮。

2015年1月，王女士從廣西柳州某汽車銷售公司以4.55萬元的價格，購買一輛北京牌轎車，發(fā)現(xiàn)副駕儲物箱中留有經(jīng)銷商為該車購買的交強險保險單，保險單上的車主并不是她本人。2015年3月，王女士向法院提起訴訟。法院認為經(jīng)銷商構(gòu)成欺詐，判決撤銷雙方所簽合同，王女士將涉案車退還給經(jīng)銷商，經(jīng)銷商退還王女士購車款4.55萬元，賠償車輛購置稅等六項費用8643.31元，另賠償購車款13.65萬元。經(jīng)銷商不服，提起上訴。2016年2月，柳州市中級人民法院終審判決駁回上訴，維持原判。

2016年6月14日，李某從西安興和汽車銷售服務(wù)有限公司 (以下簡稱興和公司)購買一輛黑色眾泰JNJ6460Q新車。7月9日，李某發(fā)現(xiàn)該車曾在2015年年底做過首保，且首保時已經(jīng)行駛2300公里。李某將興和公司訴至碑林區(qū)人民法院。法院判處撤銷合同，被告退還原告購車款、車輛購置稅、保險費，共計117095.3元，同時向李某支付三倍購車款274358.97元?！安糠制嚱?jīng)銷商為了獲得更多的利益，通過偷梁換柱、移花接木等手段欺詐消費者。以往，很多消費者只能吃啞巴虧。修訂后的《消法》對經(jīng)營者欺詐消費者的情形進行了列舉，并做出退一賠三的懲罰性規(guī)定，消費者的權(quán)益有了保障?！北本┦兄侵勐蓭熓聞?wù)所律師韓續(xù)說。

知名品牌頻頻被曝光

2016年6月29日凌晨，美國消費品安全委員會宣布，由于存在可能翻倒的風(fēng)險，宜家已同意在美國召回包括暢銷的馬爾姆(Malm)系列在內(nèi)的2900萬個抽屜柜。宜家中國此后稱，不會在中國召回類似產(chǎn)品，在中國銷售的抽屜柜符合中國國家標(biāo)準(zhǔn)。

7月1日，深圳市消委會對深圳宜家家具有限公司發(fā)出調(diào)查函，要求該公司配合調(diào)查問題抽屜柜，并針對調(diào)查問題作出正面回應(yīng)。

7月12日，經(jīng)國家質(zhì)檢總局約談后，宜家(中國)投資有限公司向國家質(zhì)檢總局提交了召回計劃，決定從7月12日起在中國市場上召回1999年至2016年期間銷售的馬爾姆等系列抽屜柜，共計1660845件。

2016年9月，三星GalaxyNote7手機發(fā)布一個多月，在全球范圍內(nèi)發(fā)生30多起因電池缺陷造成的爆炸和起火事故。就Note7手機發(fā)生的燃損以及隨后召回事件引發(fā)的風(fēng)波，三星電子于9月29日在官網(wǎng)表示，該企業(yè)在此事件上沒有完全考慮消費者感受，進行了不充分的說明，因此對中國消費者表示最真誠的歉意。10月10日，韓國三星電子決定暫停Note7手機的生產(chǎn)。10月11日起三星起正式召回國行Note7，共計190984臺。

2016年8月份以來，許多蘋果用戶反映自己的蘋果手機突然關(guān)機，涉及多個型號，尤以蘋果iPhone6s居多。11月，上海市消保委受理多起相關(guān)投訴，并就此事約談蘋果(上海)相關(guān)負責(zé)人。中國消費者協(xié)會就此兩次向蘋果(中國)發(fā)函查詢。12月初，蘋果公司向中國消費者致歉，表示正在全力落實iPhone6s意外關(guān)機問題計劃，對于計劃外的機型，蘋果公司會在iOS軟件更新中額外增加一項診斷功能，用于收集各種信息，幫助公司有針對性地改進售后服務(wù)?！耙郧拔覀兛偺嵝严M者，要選擇規(guī)模較大的企業(yè)或品牌消費。但從今年曝光的宜家、三星和蘋果來看，企業(yè)規(guī)模夠大品牌也夠大，就是解決問題的誠意不夠大，非要等消費者、消協(xié)和媒體等各方施壓，才像擠牙膏似的，擠出一點解決一點，沒有大企業(yè)應(yīng)有的風(fēng)范?！毕M維權(quán)人士陳音江表示，“我們以后還是要強調(diào)，盡量選擇信譽較好的企業(yè)和品牌消費，對那些消費者屢屢投訴、媒體屢屢曝光，且問題就是拖著不解決的企業(yè)，建議消費者還是悠著點。當(dāng)然，對于積極采取召回等措施彌補過錯的企業(yè)，我們也應(yīng)該理性看待，不要把企業(yè)或者品牌一棒子打死?！?/p>

執(zhí)法機關(guān)懲罰力度加大

國家工商總局根據(jù)舉報，于2012年1月對利樂涉嫌壟斷行為進行立案，并開展了持續(xù)4年多的全面深入調(diào)查。工商總局認為，在2009-2013年期間，利樂在中國大陸液體食品紙基無菌包裝設(shè)備(簡稱設(shè)備)、紙基無菌包裝設(shè)備的技術(shù)服務(wù)(簡稱技術(shù)服務(wù))、紙基無菌包裝材料(簡稱包材)3個市場，均具有市場支配地位。2009-2013年期間，利樂憑借支配地位，在提供設(shè)備和技術(shù)服務(wù)過程中搭售包材;憑借其在包材市場的支配地位，通過限制原料紙供應(yīng)商與其競爭對手合作、限制原料紙供應(yīng)商使用有關(guān)技術(shù)信息，妨礙原料紙供應(yīng)商向其競爭對手提供原料紙;憑借其在包材市場的支配地位實施追溯性累計銷量折扣和個性化采購量目標(biāo)折扣等排除、限制競爭的忠誠折扣，妨礙包材市場的公平競爭。

工商總局認定，利樂的上述行為違反了《反壟斷法》的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成沒有正當(dāng)理由搭售、沒有正當(dāng)理由限定交易和其他濫用市場支配地位行為。依據(jù)《反壟斷法》，工商總局責(zé)令利樂停止違法行為，并處罰款計6.67億元。

2016年4月起，國家發(fā)改委對美敦力實施價格壟斷行為進行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，至少自2014年起，美敦力與其交易相對人達成壟斷協(xié)議，限定相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的轉(zhuǎn)售價格、投標(biāo)價格和到醫(yī)院的最低銷售價格，并通過制定下發(fā)各經(jīng)銷環(huán)節(jié)的產(chǎn)品價格表、內(nèi)部考核、撤銷經(jīng)銷商低價中標(biāo)產(chǎn)品等措施，實施了價格壟斷協(xié)議。

美敦力的價格壟斷行為，限制了醫(yī)療器械品牌間的競爭，造成了相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品高價，增加了患者負擔(dān)，損害了消費者利益。

美敦力與其平臺商和一級經(jīng)銷商的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十四條第一項、第二項的規(guī)定，且不符合《反壟斷法》第十五條規(guī)定的豁免情形和豁免條件，國家發(fā)改委依法責(zé)令美敦力立即停止實施價格壟斷行為，并處2015年度涉案產(chǎn)品銷售額4%的罰款，計1.1852億元。

消費維權(quán)人士陳音江表示，“這些巨頭企業(yè)被嚴(yán)厲處罰，正好說明，不管是大企業(yè)還是小企業(yè)，國內(nèi)企業(yè)還是外國企業(yè)，只要在中國市場經(jīng)營，就必須嚴(yán)格遵守中國法律法規(guī)。否則，就會依法受到處罰。”

陳音江表示，最近幾年，有關(guān)部門在市場監(jiān)管方面明顯加強了組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化了各部門之間的協(xié)同和聯(lián)動，有效增強了監(jiān)管的合力，一方面推動完善相關(guān)法律法規(guī)，完善和強化懲罰性賠償制度，建立各部門聯(lián)席會議制度;另一方面對濫用市場支配地位、破壞公平競爭秩序和制售假冒偽劣商品等行為，各司其職，明顯加大了懲處力度，有效維護了消費者的合法權(quán)益。“隨著中國法律法規(guī)的逐步完善，有關(guān)部門監(jiān)管力度的不斷加強，這種選擇性的‘店大欺客’行為必將受到更嚴(yán)厲的處罰?！标愐艚f。