原標(biāo)題 小區(qū)寬帶壟斷暗藏暴利產(chǎn)業(yè)鏈

寬帶提速仍存在進(jìn)場難 搬遷難 提速難三大頑疾

今年的總理政府工作報告中提出了“網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐”的要求，隨即工信部部署了提速降費(fèi)的細(xì)化要求，寬帶“提速降費(fèi)”成為通信行業(yè)的頭等大事。三大運(yùn)營商表現(xiàn)頗為積極，紛紛喊出了普及百兆光纖的口號。但廣州日報記者連日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，寬帶提速仍存在進(jìn)場難，搬遷難、提速難三大頑疾。提速降費(fèi)豈能卡在“最后一公里”問題上？工信部副部長陳肇雄近日在國新辦新聞發(fā)布會上發(fā)話，要整治小區(qū)寬帶壟斷，小區(qū)寬帶“只此一家”的問題有望進(jìn)一步根治。

難題一 搬遷難 寬帶難“搬家”

周女士向廣州日報記者反映，2016年3月7日在荔灣區(qū)某小區(qū)租住時花了2000多元續(xù)費(fèi)3年長城寬帶套餐。當(dāng)時，長城寬帶的辦理人員向周女士承諾日后搬家寬帶也可以隨時搬遷，還送了兩張50元的搬遷代金券。今年1月底，周女士搬到蘿崗某小區(qū)，卻被告知該小區(qū)無法辦理長城寬帶。長城寬帶客服建議周女士暫停寬帶套餐或者將套餐轉(zhuǎn)賣給別人。周女士要求先暫停套餐并且要求退款余額1000多元，等了兩個多月，長城寬帶方回復(fù)說不接受退款請求。

廣州日報昨日就此事致電長城寬帶客服人員，客服回復(fù)說類似案例很多。對此，周女士提出質(zhì)疑：長城寬帶此類因不退款累計的沉淀資金會有多少？

難題二 進(jìn)場難 新建住宅小區(qū)寬帶壟斷經(jīng)營

在海珠區(qū)同福睿府的業(yè)主群里，多位業(yè)主稱，去年搬入新居，本想安裝100M的電信光纖寬帶，興沖沖地在電信官網(wǎng)上交了錢，結(jié)果卻被告知，業(yè)主只能裝聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)寬帶，其他運(yùn)營商寬帶不能裝。而聯(lián)通寬帶的安裝人員說只有100M和50M，沒有20M。業(yè)主不能自主選擇電信運(yùn)營商，提速降費(fèi)的優(yōu)惠政策也很難享受。

小區(qū)寬帶壟斷經(jīng)營被國家工信部、住建部等多個部委發(fā)文明令禁止，全國多個省市也相繼出臺了規(guī)范文件。

然而，為何小區(qū)寬帶壟斷仍屢禁不止？“為什么物業(yè)只讓一家運(yùn)營商進(jìn)入小區(qū)，原因很簡單，肯定是給了足夠的好處。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。記者了解到，按照規(guī)定，承諾寬帶入戶的住宅小區(qū)，開發(fā)商在樓盤竣工前，就應(yīng)該已建設(shè)好用地紅線內(nèi)的通信管道和樓內(nèi)通信暗管、暗線，所需費(fèi)用也是建設(shè)預(yù)算的一部分。可實際情況是，有的開發(fā)商為了節(jié)約成本，就把幾家運(yùn)營商都請來談判，由運(yùn)營商支付管道費(fèi)用，價高者得，也就是業(yè)內(nèi)慣稱的“入場費(fèi)”。“相應(yīng)的，作為入場費(fèi)優(yōu)惠的回報，開發(fā)商就會和運(yùn)營商簽署一個排他性協(xié)議，承諾小區(qū)寬帶只此一家。等到房子交付使用后，物業(yè)公司也會遵循這條前期協(xié)議，甚至還可能要求和運(yùn)營商在網(wǎng)費(fèi)上進(jìn)行分成，比如100元里抽50元給物業(yè)?！?/p>

一家專門從事小區(qū)寬帶設(shè)備安裝的網(wǎng)絡(luò)科技公司負(fù)責(zé)人向記者曝料稱，在小區(qū)寬帶壟斷經(jīng)營現(xiàn)象難以根除的背后隱藏著一條暴利產(chǎn)業(yè)鏈：獨(dú)家經(jīng)營一個1000戶左右規(guī)模的小區(qū)，前期投入需要5萬~8萬元，三個月即可收回投資成本，一年毛利就接近50萬元。

寬帶提速，首先要把進(jìn)場難問題解決。在工信部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會委員王春暉看來，在現(xiàn)階段，推進(jìn)寬帶進(jìn)社區(qū)，政府部門強(qiáng)力介入仍然必要，同時可以效法三大電信運(yùn)營商成立鐵塔公司負(fù)責(zé)基站建設(shè)的方法，實現(xiàn)“網(wǎng)業(yè)分離”。

難題三 提速難 免費(fèi)寬帶提速貓膩多

在運(yùn)營商眾多的寬帶提速優(yōu)惠中，“免費(fèi)提速”頗受歡迎。但這種免費(fèi)提速其實是有條件限制的，以中國電信為例，主要針對的是已經(jīng)安裝了ADSL或者光纖接入的用戶，其中ADSL網(wǎng)速在4M的用戶在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)條件具備的情況下大多可以提速到8M，而部分原本的10M、20M光纖接入用戶則可以在一定時間內(nèi)免費(fèi)提速到20M、50M進(jìn)行體驗，但到期仍然會調(diào)回原本的上網(wǎng)速率。

此外，業(yè)內(nèi)專家告訴記者，一些寬帶服務(wù)商如e家寬、長城寬帶等經(jīng)常打著“光纖寬帶100M、50M”等吸引眼球的字樣來推銷，但這些光纖寬帶其實大多是到樓的，并沒有完成光纖入戶的改造。（倪明）