中國消費者報報道(記者 王文郁)當經(jīng)營者失聯(lián),或經(jīng)營者之間因轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)引發(fā)經(jīng)濟紛爭,都有可能傷及無辜消費者的合法權(quán)益。對于當前形式多樣的預付式消費,消費者是憂其失信、怒其跑路、恨其拒賠,卻又用其便捷、愛其優(yōu)惠,心情五味雜陳。而預付式消費引發(fā)的糾紛往往涉及人數(shù)眾多,處理起來困難重重,解決不好還可能給社會帶來不穩(wěn)定因素。
2017年遼寧省鞍山市消協(xié)支持的兩起預付式消費群體訴訟維權(quán)案,當?shù)胤ㄔ河?018年1月24日和1月31日相繼作出一審判決,支持了消費者的大部分訴求,記者對此進行了跟蹤采訪。
集體維權(quán)一審勝訴
遼寧省鞍山市消費者徐女士于2015年4月14日向鞍山藍精靈高端兒童攝影宮殿預付了3000元,為孩子拍攝成長套系照片,2015年和2016年完成了兩次拍攝并取走了相冊,但約定的拍攝次數(shù)尚未完成。2017年1月13日,徐女士得知該兒童攝影宮殿關門了,她感到非常突然。有著同樣遭遇的消費者楊女士原本與該兒童攝影宮殿約定在1月13日為孩子拍攝藝術照,當她按期如約前來時,卻看到大門緊鎖,門上貼有“外兌”的字條。
經(jīng)查證,因鞍山市藍精靈兒童攝影會所(以下簡稱藍精靈攝影會所)的拍攝場地——藍精靈高端兒童攝影宮殿突然停業(yè),致使其所簽訂的攝影服務合同無法繼續(xù)履行,眾多消費者遂于2017年1月17日前往鞍山市消協(xié)進行集體投訴。隨后,鞍山市消協(xié)秘書長孫政府組織消費者代表與藍精靈攝影會所經(jīng)營者楊某進行調(diào)解,鞍山市消協(xié)律師團成員、遼寧佐度律師事務所(以下簡稱“佐度律所”)的律師也參加了調(diào)解,楊某書面承諾會盡快重新開業(yè)履行合同,如消費者不愿履行合同將退還預付款。然而,楊某在調(diào)解后又拒絕履行承諾書內(nèi)容。
記者在采訪中了解到,當事消費者也曾找過公安、信訪、法律援助等部門尋求幫助,相關新聞媒體也做過跟蹤報道,但仍未取得令人滿意的結(jié)果。于是,鞍山市消協(xié)建議通過訴訟渠道解決糾紛,利用消協(xié)維權(quán)律師團資源,委托佐度律所律師為消費者提供免費咨詢和登記服務,參與集體訴訟維權(quán)的消費者達464人。
無獨有偶,鞍山市鐵東區(qū)威尼寶龍健身俱樂部(以下簡稱“寶龍健身”)的眾多消費者,因2016年11月健身場館關門停業(yè)無法再繼續(xù)享受服務,同樣是自身權(quán)益受損又找不到更好的解決辦法,于是也陸續(xù)到法院準備起訴維權(quán)。由于人數(shù)眾多,證據(jù)繁雜,法院建議消費者可先到鞍山市消協(xié)尋求幫助。鞍山市消協(xié)接待并聽取了寶龍健身的消費者的訴求后,借鑒處理藍精靈攝影會所消費糾紛的維權(quán)經(jīng)驗,再次委托佐度律所律師支持消費者通過訴訟維權(quán),有34名消費者集體起訴寶龍健身。
2017年4月中旬,鞍山市鐵東區(qū)人民法院分別對消費者訴藍精靈攝影會所和寶龍健身服務合同糾紛案正式立案,后經(jīng)公開開庭審理,在今年1月底作出一審判決:支持消費者解除與寶龍健身的服務協(xié)議,要求寶龍健身退還消費者預付款并給付利息;判決藍精靈攝影會所返還消費者已拍攝照片、退還預付款并給付利息。兩份一審判決都判由被告方承擔案件受理費。
2月6日,當一審勝訴的判決結(jié)果傳來,訴藍精靈攝影會所的消費者派出代表,將早已于2017年6月就制作好的3面錦旗分別送到鞍山市消協(xié)、佐度律所和鐵東區(qū)法院,表達他們積蓄已久的感激之情。
推舉代表打官司
在中國消費者協(xié)會公布的2017年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析中,“共享單車押金難退”位居九大投訴熱點之首,排在第四位的熱點則是“預付式消費卷款跑路有蔓延之勢”。由此可見,預付式消費糾紛已成難解的熱點問題。
對于普通消費者而言,遭遇預付式消費糾紛經(jīng)多方維權(quán)無果后,一方面自身權(quán)益受損于心不甘,另一方面又因投入的時間、精力、金錢與回報不匹配,在是否選擇繼續(xù)堅持維權(quán)上處于兩難境地。
鞍山市消協(xié)秘書長孫政府在接受記者采訪時介紹說,預付式消費糾紛情況復雜。例如訴藍精靈攝影會所的464名消費者,有的預付了幾百元購買兒童拍攝套系,也有的預付了數(shù)千元購買兒童成長分階段拍攝套系;有的要求返還照片和底片,也有的要求退還預付款余額并給付利息、賠償3倍損失。又如訴寶龍健身的34名消費者分別辦理了1000至5000余元不等的會員卡,交付時間有先有后,個人訴求也不盡相同。這兩起訴訟涉案消費者共計498人,鞍山市消協(xié)為依法維護他們的權(quán)益傾盡了全力。
孫政府稱,鞍山市消協(xié)最初曾考慮提起公益訴訟維權(quán),但作為原告主體和所涉案件性質(zhì)不符合相關規(guī)定?!睹袷略V訟法》第五十五條規(guī)定,對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟;《消費者權(quán)益保護法》第四十七條規(guī)定,對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為,中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設立的消協(xié)組織,可以向人民法院提起訴訟。最終,鞍山市消協(xié)在做出支持消費者通過法律途徑進行維權(quán)的決定后,為了不使支持變成一句空話,委托市消協(xié)律師團的專職律師,發(fā)揮專業(yè)特長,與消協(xié)一道共同維護消費者的權(quán)益。
鞍山市消協(xié)律師團成員、佐度律所律師黃麗告訴記者,受市消協(xié)委托,經(jīng)過與消費者多次溝通了解全部情況后,他們認為最好的解決方案就是提起代表人訴訟?!睹袷略V訟法》第五十四條規(guī)定:訴訟標的是同一種類、當事人一方人數(shù)眾多、在起訴時人數(shù)尚未確定的,人民法院可以發(fā)出公告,說明案件情況和訴訟請求,通知權(quán)利人在一定期間向人民法院登記。據(jù)此可以將代表人訴訟看作是廣義上加入制的群體訴訟程序,法院對相同訴訟標的和訴訟理由提起訴訟的當事人,在公告規(guī)定時間內(nèi)進行登記加入,所發(fā)生的判決對其適用。代表人訴訟制度作為一種區(qū)別于傳統(tǒng)程序的訴訟制度,通過代表制這種訴訟形式進行群體訴訟,眾多主體得以高度合并,各個主體的訴訟請求得以集中行使。但群體性消費維權(quán)往往規(guī)模大、影響廣,也會給法官帶來無形的心理壓力,因此在立案之前,經(jīng)多次與法院溝通,最終決定采取代表人訴訟制度。
預付式消費隱患多多
據(jù)悉,為了審理好消費者群體維權(quán)訴訟案,鞍山市鐵東區(qū)人民法院法官在該院沒有先例可以借鑒的情況下,與佐度律所律師一起編制了《共同訴訟表格》,列出消費者訴訟請求、基本信息錄入、授權(quán)委托等事項;法院公告發(fā)出后,通過法院立案窗口、消協(xié)投訴電話、律所公眾號、微信群等方式發(fā)布信息,在公告期內(nèi)完成了對消費者原始憑證和原告資格的審核,妥善解決了代表人訴訟制度中當事人適格審查、送達、律師代理、證據(jù)交換等關鍵性問題。尤其是在登記環(huán)節(jié),由于消費者人數(shù)眾多,預付費的服務期限長,導致很多消費者的收據(jù)存在問題,律師根據(jù)不同情況加以區(qū)別對待,整個登記環(huán)節(jié)耗費了大量時間和精力。
黃麗對記者說,受鞍山市消協(xié)委托接手消費者集體維權(quán)案后,在了解案情時,聽到有的消費者氣憤地說:“我們這些年信任藍精靈品牌,結(jié)果他們在拍攝場地關門停業(yè)前幾天還拉著我們下訂單;孩子們已經(jīng)拍攝完的珍貴成長照片,也不知被置于何處!”從消費者的訴說中,能深深感受到他們無處安放的憤怒。為此,消協(xié)工作人員與律師通過快速反應和及時溝通,促進了消費者維權(quán)行為的理性化。
孫政府表示,安全、誠信、和諧的良好消費環(huán)鏡,能夠保障消費者放心消費,并通過拉動消費增長促進經(jīng)濟社會更好發(fā)展。在預付式消費過程中,如果經(jīng)營者中斷履行合同,又不能給消費者滿意答復,就應該讓其為自身的不誠信經(jīng)營行為付出代價,否則,極有可能造成其他企業(yè)和個人為追求經(jīng)濟利益而效仿,導致更多的消費者權(quán)益受到侵害。若群體性消費侵權(quán)事件不能獲得有效解決,形成惡性循環(huán),將會嚴重影響社會法治建設,為營造誠信和諧安全放心的消費環(huán)境埋下隱患。今后,鞍山市消協(xié)將會進一步豐富完善維權(quán)手段,同時也呼吁社會各方,共同保護好消費者預付式消費中的合法權(quán)益。
記者獲悉,截至2月27日,藍精靈攝影糾紛案仍在上訴期,寶龍健身因不服一審判決已經(jīng)提出上訴。由此看出,預付式消費糾紛通過訴訟維權(quán)也并非一帆風順,預付式消費良性發(fā)展和消費者維權(quán)之路仍任重道遠。