新華網(wǎng)北京4月26日電（記者 王志艷）26日上午，在北京召開的2018中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)大會(huì)上，中國信息通信研究院發(fā)布了《2017年中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)年度報(bào)告》。報(bào)告指出，2017年，中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)市場迎來了從流量經(jīng)濟(jì)向內(nèi)容經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動(dòng)力，助推核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。媒體深度融合進(jìn)入關(guān)鍵階段，優(yōu)質(zhì)作品成為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。共享經(jīng)濟(jì)促進(jìn)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)新模式、新領(lǐng)域、新平臺(tái)發(fā)展壯大，加速優(yōu)質(zhì)內(nèi)容分發(fā)傳播。

報(bào)告顯示，在立法保護(hù)方面，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，版權(quán)法律體系日益完善。《著作權(quán)法修訂草案送審稿》征求意見，對推進(jìn)著作權(quán)法修訂具有重要意義。在法律實(shí)施方面，《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》全面實(shí)施，為中國電影產(chǎn)業(yè)的版權(quán)保護(hù)強(qiáng)化了法律保障；2017年6月實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)安全法》明確規(guī)定要保護(hù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室先后出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》，明確互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在內(nèi)容安全、版權(quán)方面的主體責(zé)任；國家版權(quán)局下發(fā)《關(guān)于開展北京2022年冬奧會(huì)會(huì)徽和冬殘奧會(huì)會(huì)徽版權(quán)專項(xiàng)保護(hù)工作的通知》，對會(huì)徽版權(quán)明確予以保護(hù)。

在司法保護(hù)方面，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)糾紛判賠力度不斷加大。一是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域案件分布變化較大，近半數(shù)為網(wǎng)絡(luò)文字領(lǐng)域案件。二是通過PC端網(wǎng)站侵權(quán)案件數(shù)量大幅增長，成為侵權(quán)問題最嚴(yán)重的領(lǐng)域。三是網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)案件的地域分布繼續(xù)呈現(xiàn)相對集中的態(tài)勢。四是司法審判原告賠償請求支持率較高，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)糾紛判賠力度不斷加大。一些關(guān)注度較高的案件判賠額度突破法定賠償上限，為后繼案件起到積極的示范效應(yīng)。此外，網(wǎng)絡(luò)游戲成為2017年網(wǎng)絡(luò)版權(quán)刑事司法案件的高發(fā)領(lǐng)域。

在社會(huì)保護(hù)方面，版權(quán)相關(guān)機(jī)構(gòu)在作品創(chuàng)作、保護(hù)、運(yùn)用等方面發(fā)揮積極作用，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)社會(huì)保護(hù)工作進(jìn)一步深化。在作品創(chuàng)作方面，著作權(quán)集體管理組織通過組織維權(quán)座談會(huì)、研討會(huì)等形式積極探索新技術(shù)背景下如何有效激發(fā)作者原創(chuàng)熱情，提升作品質(zhì)量。在作品保護(hù)方面，文著協(xié)、音著協(xié)訴知名網(wǎng)站案件引起社會(huì)極大反響；技術(shù)手段廣泛應(yīng)用于自媒體平臺(tái)的侵權(quán)檢測和判定中，各大平臺(tái)相繼推出主動(dòng)原創(chuàng)保護(hù)措施；中國“網(wǎng)絡(luò)文學(xué)+”大會(huì)上，多家企業(yè)和作家代表倡導(dǎo)反對抄襲模仿、自發(fā)抵制侵權(quán)盜版。在版權(quán)交易與合作方面，版權(quán)圖片開放平臺(tái)精準(zhǔn)對接供需雙方，版權(quán)合作共贏模式步伐加快；區(qū)塊鏈技術(shù)也開始應(yīng)用于原創(chuàng)內(nèi)容交易平臺(tái)。在版權(quán)資產(chǎn)運(yùn)用方面，正在研究成立的北京版權(quán)銀行探索通過版權(quán)質(zhì)押等方式發(fā)放貸款，創(chuàng)新文化信貸模式。

在行政保護(hù)方面，“劍網(wǎng)2017”專項(xiàng)行動(dòng)共檢查網(wǎng)站6.3萬個(gè)，關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站2554個(gè)，刪除侵權(quán)盜版鏈接71萬條，收繳侵權(quán)盜版制品276萬件，立案調(diào)查網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件543件，會(huì)同公安部門查辦刑事案件57件、涉案金額1.07億元。查辦大案要案的數(shù)量和處罰力度空前，重點(diǎn)監(jiān)管和專項(xiàng)整治領(lǐng)域由點(diǎn)及面，逐步深入。監(jiān)管模式不斷創(chuàng)新，制度與技術(shù)手段并重。及時(shí)解決新技術(shù)條件下出現(xiàn)的新的版權(quán)問題，2017年對新興技術(shù)領(lǐng)域如VR、微信公眾號、聚合盜鏈等形式非法提供作品的行為給予及時(shí)關(guān)注和有效治理；約談主要網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商，要求對網(wǎng)絡(luò)音樂作品全面授權(quán)，引導(dǎo)建立良好的網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)授權(quán)和運(yùn)營模式。

報(bào)告認(rèn)為，2017年，我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)雖然取得了重大進(jìn)展，但是也存在諸多問題和挑戰(zhàn)，比如新載體、新業(yè)態(tài)的不斷出現(xiàn)，增加了網(wǎng)絡(luò)版權(quán)案件的執(zhí)法難度；“獨(dú)家授權(quán)”爭議引發(fā)廣泛關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)市場需要樹立良性競爭機(jī)制；行業(yè)自律及內(nèi)部管理存在薄弱環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)社會(huì)保護(hù)仍需加強(qiáng)；在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，對原創(chuàng)作品的版權(quán)保護(hù)思路尚需完善。