據(jù)天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會官網(wǎng)6月1日發(fā)布的津市場監(jiān)管稽罰〔2018〕3 號行政處罰決定書，天津和平新世紀(jì)婦兒醫(yī)院有限公司涉嫌未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療廣告及發(fā)布虛假廣告被行政處罰。

天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理

行政處罰決定書

津市場監(jiān)管稽罰〔2018〕 3 號

當(dāng)事人姓名或者單位名稱: 天津和平新世紀(jì)婦兒醫(yī)院有限公司

主體資格證件名稱及號碼:營業(yè)執(zhí)照 91120101572306937Q

住所(經(jīng)營場所)或者住址: 天津市和平區(qū)小白樓街赤峰道33號

法定代表人（負(fù)責(zé) 人）: 甘鋒

違法事實(shí)：當(dāng)事人于2017年7月18日至2018年1月29日期間，在微信公眾號發(fā)布醫(yī)療廣告，內(nèi)容包含“天津唯一一家可提供兒童家庭醫(yī)生健康管理服務(wù)”、“擁有天津市最多的LDR一體化產(chǎn)房”等虛假內(nèi)容，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者,廣告費(fèi)用無法計(jì)算。且當(dāng)事人所發(fā)布的醫(yī)療廣告內(nèi)容未經(jīng)審查,廣告費(fèi)用無法計(jì)算。上述行為滿足未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療廣告及發(fā)布虛假廣告的構(gòu)成要件。

主要證據(jù)：1.營業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、食品經(jīng)營許可證、授權(quán)委托人身份證復(fù)印件;2.現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場檢查照片、詢問調(diào)查筆錄;3.當(dāng)事人注冊微信公眾號截圖照片、通過微信公眾號發(fā)布醫(yī)療廣告截圖;3.當(dāng)事人出具的情況說明等。

對當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證意見的采納情況及理由：當(dāng)事人未提出陳述、申辯或者聽證意見.

從輕、減輕、從重處罰的理由：當(dāng)事人于檢查當(dāng)日立即撤除微信公眾號中不符合規(guī)范的內(nèi)容，及時中止發(fā)布虛假廣告，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項(xiàng)和《國家工商行政管理總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》中“三、正確行使處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)注意的若干問題（五）當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕行政處罰1.能夠主動改正或者及時中止違法行為的”的規(guī)定給予從輕處罰。

當(dāng)事人的上述行為構(gòu)成了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（二）項(xiàng)“廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對購買行為有實(shí)質(zhì)性影響的”所指違法行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門（以下稱廣告審查機(jī)關(guān)）對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布”的規(guī)定。根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，綜合裁量當(dāng)事人的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布虛假廣告及未經(jīng)審查的醫(yī)療廣告，責(zé)令當(dāng)事人在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響。并對當(dāng)事人處罰如下：1、處罰款20萬元。

當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰（沒）款繳到中國工商銀行天津分行、中國農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國銀行天津分行、中國建設(shè)銀行天津分行、中國光大銀行天津分行、天津銀行、浙商銀行天津分行所屬網(wǎng)點(diǎn)等市財(cái)政指定非稅收入收繳銀行對公網(wǎng)點(diǎn)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對本行政處罰決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向國家市場監(jiān)督管理總局或者天津市人民政府申請復(fù)議，也可以于六個月內(nèi)依法向天津市和平區(qū)人民法院提起行政訴訟。

依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)將通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站等公示行政處罰信息。如公示的行政處罰信息不準(zhǔn)確，當(dāng)事人可以申請本機(jī)關(guān)予以更正。

天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會

2018年5月15日