中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 ?8月6日，天津市河北區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局官網(wǎng)發(fā)布天津市第四中心醫(yī)院發(fā)布違法廣告案。

天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理

行政處罰決定書

津市場(chǎng)監(jiān)管 北望 罰〔2018〕 33 號(hào)

當(dāng)事人姓名或者單位名稱: 天津市第四中心醫(yī)院

主體資格證件名稱及號(hào)碼: 法人證書統(tǒng)一社會(huì)信用代碼12120000K00300455J

住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)或者住址: 天津市河北區(qū)中山路3號(hào)

法定代表人（負(fù)責(zé)人）: 田鳳石

違法事實(shí)：當(dāng)事人在購(gòu)進(jìn)“體檢專用查體車”后，于2012年3月29日，向其網(wǎng)站（網(wǎng)址：http//tj4thch.cn）的“專業(yè)科室”網(wǎng)頁(yè)，上傳了：“購(gòu)置了本市最大、設(shè)備最先進(jìn)的健康體檢專用查體車”、“為國(guó)內(nèi)配置最高的健康查體車之一”等信息，其中“本市最大”、“設(shè)備最先進(jìn)”、“國(guó)內(nèi)配置最高”使用了“國(guó)家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等用語(yǔ)。作為廣告主的當(dāng)事人自行設(shè)計(jì)并發(fā)布了上述網(wǎng)頁(yè)信息，該信息對(duì)當(dāng)事人查體科購(gòu)進(jìn)的儀器設(shè)備（健康體檢專用查體車）進(jìn)行了宣傳。上述行為滿足發(fā)布法律禁止情形廣告行為的構(gòu)成要件。

主要證據(jù)：1.當(dāng)事人的事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；2. 舉報(bào)材料； 3.詢問(wèn)筆錄（受委托人）、授權(quán)委托書、受委托人身份證復(fù)印件、網(wǎng)站平臺(tái)截圖；4.現(xiàn)場(chǎng)筆錄、網(wǎng)頁(yè)截圖。

對(duì)當(dāng)事人陳述、申辯或者聽(tīng)證意見(jiàn)的采納情況及理由：當(dāng)事人在聽(tīng)證會(huì)（2018年7月18日）上提出，其在單位網(wǎng)站發(fā)布的信息不屬于廣告，是對(duì)科室的介紹。作為醫(yī)院上傳上述信息，是落實(shí)上級(jí)對(duì)院務(wù)公開(kāi)的要求。綜合整個(gè)信息的內(nèi)容，應(yīng)該屬于對(duì)查體設(shè)備的介紹，其中并未對(duì)查體服務(wù)進(jìn)行市場(chǎng)推廣的商業(yè)行為。衛(wèi)生部的答復(fù)也規(guī)定了門診病歷登載本機(jī)構(gòu)介紹等不納入醫(yī)療廣告審批范圍，所以當(dāng)事人認(rèn)為以上信息不屬于商業(yè)廣告。雖然該信息在語(yǔ)言使用中存在不恰當(dāng)?shù)牡胤剑紤]其發(fā)布信息的本意和背景，還有未造成危害后果的事實(shí)，應(yīng)給予責(zé)令改正，而免于行政處罰的意見(jiàn)。經(jīng)復(fù)核，當(dāng)事人違法用語(yǔ)是在醫(yī)院網(wǎng)站“專業(yè)科室”欄目下“查體科”的介紹中，其宣傳形式為科室簡(jiǎn)介，但內(nèi)容含有對(duì)科室提供服務(wù)的間接宣傳，具有美化自身形象，拔高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使服務(wù)對(duì)象認(rèn)可并選擇其服務(wù)的意圖，符合商業(yè)廣告的營(yíng)銷特征，應(yīng)受《中華人民共和國(guó)廣告法》調(diào)整，不符合免予行政處罰的情形，因此不予采納。

從輕、減輕、從重處罰的理由：當(dāng)事人在現(xiàn)場(chǎng)檢查當(dāng)日刪除并修改了違法廣告內(nèi)容，及時(shí)采取有效措施,減少了危害后果，當(dāng)事人網(wǎng)站點(diǎn)擊量較少，受關(guān)注程度較低，危害后果較小，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定予以從輕處罰。

當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條“廣告不得有下列情形：(三)使用“國(guó)家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等用語(yǔ)；”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十七條“有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對(duì)廣告主處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)；對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，由工商行政管理部門沒(méi)收廣告費(fèi)用，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件：(一)發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的；”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，并對(duì)當(dāng)事人給予以下行政處罰：

罰款人民幣200000元。

請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書之日起15日內(nèi)按照《非稅收入一般繳款書（繳款通知書）》上載明的繳款渠道和方式，將罰沒(méi)款繳到天津市財(cái)政局指定的非稅收入代收網(wǎng)點(diǎn)銀行。逾期不繳納罰沒(méi)款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)本行政處罰決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)或天津市河北區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向天津市河北區(qū)人民法院提起行政訴訟。

依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)將通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站等公示行政處罰信息。如公示的行政處罰信息不準(zhǔn)確，當(dāng)事人可以申請(qǐng)本機(jī)關(guān)予以更正。

天津市河北區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局

2018年7月31日