新華社上海1月15日電(記者黃安琪)上海市長寧區(qū)人民檢察院于15日聯(lián)合區(qū)委政法委、區(qū)教育局等8家單位公布了《關(guān)于在未成年人教育培訓(xùn)和看護行業(yè)建立入職查詢和從業(yè)禁止制度的意見(試行)》,以推動完善特定違法犯罪人員利用職業(yè)便利侵害未成年人的預(yù)防機制。

《意見》指出，未成年人教育培訓(xùn)和看護行業(yè)的用人單位對于經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)存在五類違法犯罪記錄的人員，應(yīng)當(dāng)不予錄用。此類違法犯罪記錄包括：性侵害及相關(guān)的違法犯罪；家庭暴力和監(jiān)護侵害違法犯罪；利用職業(yè)便利或者違背職業(yè)要求的特定義務(wù)實施的侵害人身權(quán)利的違法犯罪；被判處不得從事教育、培訓(xùn)、看護相關(guān)職業(yè)的刑事禁止令或從業(yè)禁止（仍處于禁止期限內(nèi)）；其他再犯可能性較高，對未成年人身心安全威脅較大的違法犯罪。

其中，“違法犯罪記錄”的范圍也根據(jù)預(yù)防需要采用“寬口徑”，不僅指人民法院作出的有罪生效裁判，還包括人民檢察院作出的確認存在違法犯罪事實的不起訴決定，也包括公安機關(guān)依法作出的行政處罰決定以及勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒等記錄。

《意見》還明確上海市長寧區(qū)內(nèi)對未成年人負有教育、培訓(xùn)、看護等特殊職責(zé)的單位，均應(yīng)納入“禁入行業(yè)”。上述行業(yè)中的適用培訓(xùn)崗位不僅包括教師、培訓(xùn)師、教練、保育員等直接對未成年人負有特殊職責(zé)的工作人員，也包括行政人員以及保安、門衛(wèi)、司機、保潔員等雖不直接負有特殊職責(zé)，但具有密切接觸未成年人工作便利的其他工作人員。