日前，國務院發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實施方案》，提出了7個方面20項政策舉措。其中包括啟動“1+X證書制度”試點，即鼓勵職業(yè)院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領，緩解結構性就業(yè)矛盾。

人才是第一資源，對于制造業(yè)來說，缺乏技能型人才將寸步難行。在產(chǎn)業(yè)轉型升級的大背景下，工業(yè)機器人和人工智能被廣泛應用，密集型勞動力需求漸趨飽和，而技能型人才需求與日俱增。揆諸現(xiàn)實，技能型人才的有效供給仍然不足。春節(jié)之后，進入招工旺季，不少地方又出現(xiàn)高薪招不到高級技工的現(xiàn)象。

技能型人才有效供給不足，既存在剛性短缺，也有結構性問題，后者表現(xiàn)為人才匹配度不足。需求端，新技術、新應用層出不窮，新職業(yè)不斷涌現(xiàn)——人社部擬發(fā)布的15個新職業(yè)，如大數(shù)據(jù)工程技術人員、電子競技員等，都是近年才出現(xiàn)的；供給端，由于職業(yè)教育存在著滯后現(xiàn)象，技能型人才供給與市場需求之間存在著一定程度的脫節(jié)?！?+X證書制度”從技能型人才供給端著力，讓職業(yè)院校學生不僅擁有學歷證書，更有若干職業(yè)技能等級證書，“一專多能”以提高他們的適配度，無論對學生還是企業(yè)，都是一個利好。

“1+X證書制度”初衷雖好，推進過程仍有許多細節(jié)要處理好。比如，“1”與“X”的關系問題。“1”仍然是主心骨，沒有了它，“X”也無所依附。在實施過程中，學校要引導學生恰當處理兩者關系，避免出現(xiàn)重“X”輕“1”現(xiàn)象。再如，“X”含金量問題。職業(yè)教育，證書不可少，可技能更重要?！坝凶C無技”或“技不配證”，也將徒勞無益。從過往實踐來看，職業(yè)資格證書“摻水”現(xiàn)象時有發(fā)生，有些機構和個人隨意舉辦考試、培訓、認證，亂收費、濫發(fā)證。有些“速成”培訓，只要繳納足夠費用，幾天就可以發(fā)證。這樣的“職業(yè)技能等級證書”，哪有什么含金量？

職業(yè)教育改革是一盤大棋，下好這盤棋，既要有舉重若輕的大氣度，也要有舉輕若重的認真勁。

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