2019年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心，把服務(wù)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為消費(fèi)維權(quán)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)和12315行政執(zhí)法體系整合建設(shè)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

做好過(guò)渡整合工作 營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境

做好“五線”整合過(guò)渡，推動(dòng)12315行政執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)。起草12315執(zhí)法體系整合建設(shè)工作方案和“五條熱線”過(guò)渡期技術(shù)整合方案，初步統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)入口，實(shí)現(xiàn)一號(hào)對(duì)外、多線并號(hào)、集中接聽、各級(jí)承辦部門依責(zé)辦理，確?！拔鍡l熱線”整合過(guò)渡期間線路通暢，系統(tǒng)正常運(yùn)行，穩(wěn)步推進(jìn)12315、12365、12331、12358、12330市場(chǎng)監(jiān)管熱線和信息化平臺(tái)的整合。

積極處理投訴舉報(bào)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。全省以整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)、掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)等工作為重點(diǎn)，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)渠道。截至2019年4月，全省五條熱線共受理投訴舉報(bào)、咨詢等信息49718件，其中12315投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)共受理投訴、舉報(bào)、咨詢等信息41580件，投訴舉報(bào)7250件，辦結(jié)6968件，辦結(jié)率96.11%。

扎實(shí)開展“3·15”宣傳活動(dòng)，傳遞市場(chǎng)監(jiān)管正能量。通過(guò)聯(lián)合舉辦“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日主題活動(dòng)，發(fā)布2018年全省消費(fèi)維權(quán)十大案例、《2018年度全省市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)咨詢分析報(bào)告》《2018年全省公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果》。新華社、騰訊、新浪等29家媒體對(duì)貴州省“3·15”宣傳活動(dòng)進(jìn)行了同步宣傳報(bào)道，擴(kuò)大宣傳陣地，有效提高了市場(chǎng)監(jiān)管影響力。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。今年以來(lái)，全省先后檢查了7家食品、保健食品生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)檢查企業(yè)在食品及保健食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)虛假宣傳、添加非食用物質(zhì)等方面是否存在違法違規(guī)行為。同時(shí)，部署全省食品流通領(lǐng)域各類專項(xiàng)整治工作，積極探索建立貴州省網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)（食安監(jiān)App平臺(tái)）。下發(fā)《2019年工業(yè)產(chǎn)品省級(jí)監(jiān)督抽查計(jì)劃》及《2019年省級(jí)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃》，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；加大農(nóng)業(yè)投入品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，共計(jì)劃抽檢550批次產(chǎn)品；開展酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊酒類市場(chǎng)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的違法行為；加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，積極開展保健品專項(xiàng)整治工作。目前，全省已立案調(diào)查市場(chǎng)混淆、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件216起，結(jié)案81起，罰沒款285.99萬(wàn)元。

加強(qiáng)社會(huì)共治，完善消費(fèi)環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。一是修訂消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)各有關(guān)單位加強(qiáng)協(xié)作配合。二是完善綠色通道，建立市場(chǎng)自律機(jī)制，將一般類消費(fèi)投訴轉(zhuǎn)由“綠色通道”處理，落實(shí)消費(fèi)維權(quán)第一責(zé)任人的責(zé)任。三是探索多元化消費(fèi)糾紛解決機(jī)制。同時(shí)，推進(jìn)12315“五進(jìn)”建設(shè)，把消費(fèi)糾紛解決在源頭；支持消協(xié)組織更好發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用；積極推動(dòng)各類行業(yè)協(xié)會(huì)建立“12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站”，指導(dǎo)、督促行業(yè)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、妥善處理消費(fèi)糾紛。

加大市場(chǎng)監(jiān)管力度 提升監(jiān)管能力水平

深化社會(huì)共治，營(yíng)造放心消費(fèi)氛圍。注重發(fā)揮消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，加強(qiáng)部門協(xié)作，構(gòu)建綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的格局；積極指導(dǎo)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織參與消費(fèi)糾紛調(diào)解，通過(guò)放心消費(fèi)創(chuàng)建將社會(huì)共治理念貫穿于消費(fèi)維權(quán)的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)治理主體多元化。

增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體自律能力。通過(guò)投訴信息公示、消費(fèi)提示警示、消費(fèi)教育引導(dǎo)、消費(fèi)者評(píng)議等具體措施倒逼企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)；督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，推行經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)負(fù)責(zé)制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)電商平臺(tái)、大型商場(chǎng)、超市等建立賠償先付制度，積極引導(dǎo)規(guī)模較大的企業(yè)、商圈、餐飲、景區(qū)等市場(chǎng)主體向社會(huì)主動(dòng)作出更優(yōu)承諾，提升商品服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。在加強(qiáng)宣傳教育的同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、濫用市場(chǎng)支配地位等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，促進(jìn)消費(fèi)環(huán)境的持續(xù)改善。

優(yōu)化監(jiān)管手段，提升智能監(jiān)管水平。樹立智慧監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+維權(quán)”理念，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)對(duì)投訴舉報(bào)信息的分析研判，加強(qiáng)靶向式監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)苗頭性問(wèn)題提前介入，逐步將12315指揮平臺(tái)建設(shè)為市場(chǎng)監(jiān)管消費(fèi)維權(quán)的一站式服務(wù)平臺(tái)、一體式監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和指揮中心，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)糾紛的在線受理、處理、督辦、統(tǒng)計(jì)分析，豐富12315執(zhí)法體系功能。

融合市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，提升消費(fèi)維權(quán)工作效能。加大“訴轉(zhuǎn)案”工作力度，在處理消費(fèi)者投訴過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法線索后，及時(shí)依法立案查處，對(duì)失信違法經(jīng)營(yíng)者形成強(qiáng)大威懾。以投訴舉報(bào)為核心，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)融合，貫徹落實(shí)好市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)業(yè)務(wù)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程。堅(jiān)持上下五級(jí)全線貫通，實(shí)現(xiàn)12315指揮體系管理標(biāo)準(zhǔn)化、調(diào)度督辦高效化，提高市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)水平和公眾滿意度。

□貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局