不處理完所有交通違法記錄

機動車不能進行年檢

一直以來

關(guān)于“捆綁式”機動車年檢的爭議不斷

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12月25日，十三屆全國人大常委會第十五次會議審議《全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會關(guān)于2019年備案審查工作情況的報告》，報告顯示：

“捆綁式”機動車年檢已被叫停

先處理違章才能年檢引爭議

道路交通安全法規(guī)定，對提供機動車行駛證和機動車第三者責任強制保險單的，機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)應當予以檢驗，任何單位不得附加其他條件。但一些地方規(guī)定，機動車進行安全技術(shù)檢驗前，有道路交通違法行為記錄的，應當先行接受處理。

也就是說，將交通違章記錄的處理與機動車年檢捆綁掛鉤，車輛在年檢前，駕駛員必須將這一年來的車輛違章處理完畢后才能通過年檢。這一做法被眾多車友稱為“捆綁式”機動車年檢。

有觀點認為，車輛年檢審查的是車的狀況，而違章處罰懲戒的是人的行為，兩者“捆綁”有違上位法道路交通安全法的規(guī)定。

曾有車主為此將車管所告上法院

2016年12月，湖南長沙車主唐嵩向車管所去函要求核發(fā)檢驗合格標志，車管所多次以車輛有違章行為未處理為由予以拒絕。唐嵩對此表示不服，向長沙市岳麓區(qū)人民法院提起訴訟。

在歷經(jīng)一審、二審均告敗訴后，2018年12月1日，湖南省高院終審判決裁定車管所“捆綁式”年檢違法。

湖南省高院審理認為，只要申請人提供機動車行駛證、機動車第三者責任強制保險單，且機動車經(jīng)安全技術(shù)檢驗合格，公安交通管理部門就應當核發(fā)檢驗合格標志。

交通違法行為被處罰的對象主要是車輛駕駛?cè)耍菣C動車，其目的是懲戒和警示、避免違法駕駛行為的再次發(fā)生。車輛年檢的對象是車輛本身，其目的是及時消除車輛的安全隱患、減少因車輛本身的狀況導致的交通事故的發(fā)生。將交通違法行為的處理設(shè)定為核發(fā)車輛檢驗合格標志的前提條件，兩者對象不一致，違反行政法上的禁止不當聯(lián)接原則。

“捆綁式”年檢與道路交通安全法不符

此次報告顯示，“捆綁式”機動車年檢的做法確與道路交通安全法不符。據(jù)報告，“有的地方性法規(guī)規(guī)定，對有違法記錄的機動車實行累積記分辦法。經(jīng)審查認為，該規(guī)定與道路交通安全法關(guān)于對機動車駕駛?cè)诉`法行為實行累積記分的規(guī)定不符合，擴大了現(xiàn)行規(guī)定的適用范圍。經(jīng)溝通，制定機關(guān)已將修改相關(guān)法規(guī)列入立法工作計劃”。

上述報告表述表明，經(jīng)過備案審查，認定“捆綁式”機動車年檢違反道路交通安全法；采取“捆綁式”機動車年檢的地方，將修改這一做法。

來源/新京報 新華網(wǎng) 中國消費者報·中國消費網(wǎng)