人民網(wǎng)北京12月27日電 為建立健全違約債券處置機(jī)制，妥善化解信用風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)我國(guó)債券市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，中國(guó)人民銀行會(huì)同發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)，起草了《關(guān)于公司信用類債券違約處置有關(guān)事宜的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

《通知》明確，充分發(fā)揮受托管理人和債券持有人會(huì)議制度在債券違約處置中的核心作用；強(qiáng)化發(fā)行人契約精神，嚴(yán)格履行各項(xiàng)合同義務(wù)；依法保障債券持有人合法權(quán)益，加大投資者保護(hù)力度；建立健全多元化的債券違約處置機(jī)制，提高處置效率；嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)履職，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)問(wèn)責(zé)；加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，加大債券市場(chǎng)統(tǒng)一執(zhí)法力度。

《通知》指出，建立健全受托管理人制度，債券發(fā)行人要設(shè)立受托管理人或履行同等職責(zé)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱受托管理人），并在債券條款及相關(guān)發(fā)行文件中明確受托管理人的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)及違反受托管理協(xié)議的責(zé)任等事項(xiàng)。鼓勵(lì)熟悉債券市場(chǎng)業(yè)務(wù)、具備良好風(fēng)險(xiǎn)處置經(jīng)驗(yàn)或法律專業(yè)能力的機(jī)構(gòu)擔(dān)任受托管理人。

受托管理人可根據(jù)債券發(fā)行文件及債券持有人的有效授權(quán)，代表債券持有人申請(qǐng)?zhí)幹玫仲|(zhì)押物、申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全、提起訴訟或仲裁、參與破產(chǎn)程序等。債券持有人為各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品的，資產(chǎn)管理產(chǎn)品的管理人可根據(jù)資產(chǎn)管理文件的約定代表債券持有人提起訴訟、仲裁或參與破產(chǎn)程序。受托管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定、約定或債券持有人的有效授權(quán)及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)保障債券持有人合法權(quán)益。

《通知》要求，完善債券持有人會(huì)議制度。鼓勵(lì)在債券發(fā)行文件中約定債券持有人會(huì)議的權(quán)限范圍、召集、召開、延期程序、決議生效條件與決策程序、決議效力范圍等事項(xiàng)。債券持有人會(huì)議可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)形式召開，鼓勵(lì)建立分層次的債券持有人會(huì)議議案表決機(jī)制，提高債券持有人會(huì)議決策效率。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)惡意逃廢債行為懲戒力度。建立健全跨部門失信企業(yè)通報(bào)及懲戒機(jī)制，對(duì)蓄意損害債券投資者利益且情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失和不良社會(huì)影響的發(fā)行人，依法依規(guī)限制其市場(chǎng)融資。對(duì)惡意逃廢債的發(fā)行人及實(shí)際控制人和負(fù)有主要責(zé)任的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，有關(guān)部門將依法將其逃廢債信息納入征信系統(tǒng)及全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。（王仁宏）