2019年以來(lái)，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持以黨的十九大精神為引領(lǐng)，牢固樹(shù)立以人民為中心的監(jiān)管理念，依法查辦了一批侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法案件。為充分發(fā)揮案件的警示教育作用，形成社會(huì)威懾，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，提高公眾的消費(fèi)維權(quán)意識(shí)，經(jīng)廣泛征集評(píng)選，現(xiàn)將全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)查處的侵害消費(fèi)者權(quán)益的8起典型案通報(bào)如下：

案例1：大通縣高飛飾品侵害消費(fèi)者權(quán)益案

2019年5月23日，大通縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)位于大通縣新華百貨、北京華聯(lián)超市門(mén)口的“大通縣高飛飾品”珠寶銷(xiāo)售柜臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該店以“免費(fèi)領(lǐng)取禮品”(毛巾、手鏈、削果皮刀）的名義，誘導(dǎo)消費(fèi)者憑購(gòu)物小票參加其宣傳中獎(jiǎng)率為8‰，最高獎(jiǎng)為“500元抵扣券”的抽獎(jiǎng)活動(dòng)，中獎(jiǎng)消費(fèi)者以補(bǔ)齊差價(jià)的方式購(gòu)買(mǎi)其銷(xiāo)售的標(biāo)價(jià)為699-899元/件不等的“金鑲玉、和田玉、銀鑲玉、黑曜石”等飾品。經(jīng)查，當(dāng)事人將抽獎(jiǎng)箱內(nèi)絕大部分獎(jiǎng)券都設(shè)定為500元大獎(jiǎng)，其所售的飾品進(jìn)價(jià)80-260元/件，最終消費(fèi)者以199-399元/件（進(jìn)價(jià)1.5-2.5倍）的高價(jià)購(gòu)買(mǎi)了商品。對(duì)未中獎(jiǎng)的消費(fèi)者，該店同樣以“照顧”為名給予500元的所謂優(yōu)惠抵扣，將高價(jià)飾品以虛假的優(yōu)惠價(jià)銷(xiāo)售給消費(fèi)者，從中獲取高額利潤(rùn)。其行為違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第六條“經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面、準(zhǔn)確，不得有下列虛假或者引人誤解的宣傳行為之第五項(xiàng)：以虛假的‘清倉(cāng)價(jià)’‘甩賣(mài)價(jià)’‘最低價(jià)’‘優(yōu)惠價(jià)’或者其他欺騙性?xún)r(jià)格表示銷(xiāo)售商品或者服務(wù)”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條的規(guī)定，執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為并處以罰款20000元。

[案例評(píng)析]：“套路抽獎(jiǎng)”常見(jiàn)于珠寶、首飾銷(xiāo)售，主要以“滿贈(zèng)抽獎(jiǎng)、抽獎(jiǎng)打折”為主要營(yíng)銷(xiāo)手段，進(jìn)行虛假宣傳、以次充好、誘導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)銷(xiāo)售行為，其行為侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)，構(gòu)成欺詐行為。在此提醒廣大消費(fèi)者，在面對(duì)突如其來(lái)的“好運(yùn)”時(shí)，應(yīng)該擦亮雙眼，保持警惕，避免上當(dāng)。

案例2:湟中縣康瑞醫(yī)院高價(jià)銷(xiāo)售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)商品案

2020年1 月27 日，湟中縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)對(duì)湟中縣康瑞醫(yī)院高價(jià)銷(xiāo)售不合格口罩的違法行為進(jìn)行了查處。經(jīng)查,湟中縣康瑞醫(yī)院在未取得二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證的情況下，從安徽華源公司樂(lè)一生保健品經(jīng)營(yíng)部，以每包14 元的價(jià)格訂購(gòu)了標(biāo)注為河南飄安集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的“飄安”牌一次性使用口罩1000包（20只/包）。2020年1月26日到貨后，以每包40元的價(jià)格對(duì)外銷(xiāo)售。期間共售出口罩9189只，經(jīng)營(yíng)額18378元，違法所得10630 元，利潤(rùn)率高達(dá)186%。當(dāng)事人無(wú)法提供該批口罩的檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)貨票據(jù)及供貨經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)證明。經(jīng)委托河南飄安集團(tuán)有限公司對(duì)該批一次性使用口罩進(jìn)行鑒定，結(jié)果為:該批“飄安”牌口罩非河南飄安集團(tuán)有限公司生產(chǎn)。

當(dāng)事人高價(jià)銷(xiāo)售侵犯他人商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)商品的行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第（三）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》五十七條第（三）項(xiàng)之規(guī)定，已構(gòu)成哄抬價(jià)格和銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)商品違法行為。依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，湟中縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為并處罰如下：1.沒(méi)收侵犯他人商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的口罩8800 只；2.沒(méi)收違法所得10630元；3.對(duì)哄抬價(jià)格的行為處罰款53150 元；4.對(duì)侵犯他人商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為處罰款250000元。罰沒(méi)金額合計(jì)313780元。

[案例評(píng)析]：該案來(lái)源于消費(fèi)者向12315熱線的投訴，12315熱線及時(shí)下派至轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行查處，防止了危害結(jié)果的進(jìn)一步擴(kuò)大。湟中縣康瑞醫(yī)院屬于非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在國(guó)家突發(fā)重大疫情時(shí)，無(wú)視社會(huì)責(zé)任，非法牟取暴利，銷(xiāo)售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)醫(yī)用口罩，其行為違背了社會(huì)公認(rèn)的公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的商業(yè)道德，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者和注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)利，擾亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

案例3:馬某某使用過(guò)期食品添加劑生產(chǎn)加工食品案

2019年3月21日，貴德縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，河陰鎮(zhèn)孫家臺(tái)優(yōu)惠饃饃鋪二分店正在使用過(guò)期的“哈密瓜色香油、香橙色香油、草莓色香油、香芋色香油、檸檬色香油”五種食品添加劑生產(chǎn)加工食品。執(zhí)法人員立即要求當(dāng)事人對(duì)已售出的蛋糕、面點(diǎn)進(jìn)行召回并下架正在銷(xiāo)售的相關(guān)食品。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條，執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人使用的過(guò)期食品添加劑予以沒(méi)收并處以51000元罰款。

[案例評(píng)析]：民以食為天，食以安為先。現(xiàn)代食品加工已離不開(kāi)食品添加劑，我國(guó)允許使用的食品添加劑有23個(gè)類(lèi)別2000余種，不法商販超范圍、超劑量使用及使用過(guò)期、變質(zhì)食品添加劑都會(huì)對(duì)消費(fèi)者的健康造成危害，這也是《中華人民共和國(guó)食品安全法》明確禁止的違法行為。

案例4:穆某某銷(xiāo)售過(guò)期醫(yī)療器械案

2020年2月1日，德令哈市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)，對(duì)德令哈天資美顏美妝化妝品店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該店銷(xiāo)售的240只“飄安”牌醫(yī)用一次性使用口罩已過(guò)有效期。該店經(jīng)營(yíng)的醫(yī)用口罩屬二類(lèi)醫(yī)療器械，且未向藥監(jiān)部門(mén)進(jìn)行備案。當(dāng)事人的行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十條、第六十五條的規(guī)定，已構(gòu)成銷(xiāo)售失效、過(guò)期醫(yī)療器械的違法行為。根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十六條的規(guī)定，執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人作出如下處罰：1.沒(méi)收一次性使用口罩240只；2.處以罰款30000元；3.沒(méi)收違法所得80元。

[案例評(píng)析]：醫(yī)用口罩屬于具有中度風(fēng)險(xiǎn)，需要嚴(yán)格控制管理以保證其安全、有效的二類(lèi)醫(yī)療器械。從事二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)，符合條件的經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須要向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行備案，嚴(yán)禁醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位經(jīng)營(yíng)、使用未依法注冊(cè)、無(wú)合格證明文件以及過(guò)期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。

案例5:青海金島星馬汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)案

2019年8月7日，青海省市場(chǎng)監(jiān)管局價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對(duì)青海金島星馬汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷(xiāo)售的汽車(chē)未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。其行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十三條、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》第九條、《青海省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法》第八條的規(guī)定，已構(gòu)成未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的價(jià)格違法行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十二條及《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》第二十一條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為并處以5000元罰款。

[案例評(píng)析]：明碼標(biāo)價(jià)是經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù)，也是保障消費(fèi)者知情權(quán)的底線所在。經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)做到價(jià)簽價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)示醒目，價(jià)格變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。降價(jià)銷(xiāo)售商品和提供服務(wù)必須使用降價(jià)標(biāo)價(jià)簽、價(jià)目表，如實(shí)標(biāo)明降價(jià)原因以及原價(jià)和現(xiàn)價(jià)，以區(qū)別于以正常價(jià)格銷(xiāo)售商品和提供服務(wù)。經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。先消費(fèi)后結(jié)算的，須出具結(jié)算單據(jù)，并應(yīng)當(dāng)列出具體收款項(xiàng)目和價(jià)格。一項(xiàng)服務(wù)可分解為多個(gè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示每一個(gè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，禁止混合標(biāo)價(jià)或捆綁銷(xiāo)售。經(jīng)營(yíng)者不得利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)價(jià)方式進(jìn)行價(jià)格欺詐。

案例6:西海鎮(zhèn)淘寶屋銷(xiāo)售不合格口罩案

2020年2月1日，海晏縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)線索，會(huì)同公安部門(mén)對(duì)西海鎮(zhèn)商業(yè)巷紅房子“淘寶屋”銷(xiāo)售的1430個(gè)“豫安”牌時(shí)尚防護(hù)口罩和“飄安”牌一次性使用口罩進(jìn)行抽樣送檢。經(jīng)青海省纖維檢驗(yàn)局檢驗(yàn)，結(jié)論為不合格產(chǎn)品。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人銷(xiāo)售不合格口罩行為處罰如下：1.沒(méi)收不合格口罩1430個(gè)；2.沒(méi)收違法所得10元；3.處以罰款4320元。

[案例評(píng)析]：口罩作為疫情期間人民群眾的必備防護(hù)用品，具有保障人體健康的重要作用，其產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

案例7:西寧市城中區(qū)小白楊美容美發(fā)工作室侵害消費(fèi)者權(quán)益案

2019年8月5日，西寧市城中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)西寧市城中區(qū)小白楊美容美發(fā)工作室對(duì)外辦理的預(yù)付費(fèi)式白金儲(chǔ)值卡右下角標(biāo)注有“最終解釋權(quán)歸小白楊美業(yè)連鎖機(jī)構(gòu)所有”字樣。其行為違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十二條“經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)使用格式條款、通知、聲明、店堂告示等的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說(shuō)明，不得作出含有下列內(nèi)容的規(guī)定:(六)規(guī)定經(jīng)營(yíng)者單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)”的規(guī)定。執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十五條，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并處以6000元罰款。

[案例評(píng)析]：經(jīng)營(yíng)者規(guī)定自己?jiǎn)畏较碛薪忉寵?quán)或者最終解釋權(quán)是“霸王條款”的一種典型表現(xiàn)，其行為排除了消費(fèi)者權(quán)利，減輕了經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，屬于對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有以上內(nèi)容的，為法律所禁止，且其內(nèi)容無(wú)效。

案例8:閆某某銷(xiāo)售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)潤(rùn)滑油案

2019年3月25日，西寧市城北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)商標(biāo)權(quán)利人嘉實(shí)多有限公司的請(qǐng)求，對(duì)位于西寧市城北區(qū)柴達(dá)木路當(dāng)事人閆某某經(jīng)營(yíng)的“城北區(qū)建榮汽車(chē)維修部”進(jìn)行檢查。經(jīng)嘉實(shí)多（深圳）有限公司和上海鴻方知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)事務(wù)所鑒定，該經(jīng)營(yíng)部銷(xiāo)售的嘉實(shí)多極護(hù)潤(rùn)滑油5W-30（4升/桶）、嘉實(shí)多極護(hù)潤(rùn)滑油5W-40（4升/桶）、嘉實(shí)多極護(hù)潤(rùn)滑油5W-40（1升/桶）、嘉實(shí)多磁護(hù)潤(rùn)滑油5W-40（1升/桶）、嘉實(shí)多磁護(hù)潤(rùn)滑油5W-40（4升/桶）、嘉實(shí)多銀嘉護(hù)潤(rùn)滑油10W-40（4升/桶）、殼牌超凡喜力機(jī)油5W-40（4升/桶）為假冒“嘉實(shí)多、殼牌”注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)產(chǎn)品。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，屬于侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款規(guī)定，執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，沒(méi)收侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)潤(rùn)滑油23桶并處以罰款10000元。

[案例評(píng)析]：隨著私家車(chē)不斷普及，車(chē)輛維修保養(yǎng)的相關(guān)消費(fèi)也越來(lái)越多，消費(fèi)者應(yīng)選擇證照齊全、信譽(yù)度良好的汽車(chē)修理維護(hù)經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)，應(yīng)仔細(xì)查看修理廠提供的維修零部件，并向商家索要維修保養(yǎng)發(fā)票及相關(guān)憑證并妥善保存作為維權(quán)依據(jù)。如發(fā)現(xiàn)相關(guān)權(quán)益受到侵害，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)進(jìn)行投訴，積極維護(hù)自身合法權(quán)益。