經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京4月3日訊 （記者 李萬祥）4月3日，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布依法懲治涉境外輸入型疫情防控違法犯罪典型案例，加強辦案指導(dǎo)，準確適用法律，震懾犯罪，發(fā)揮教育引導(dǎo)作用。

這3起典型案例分別是寧夏回族自治區(qū)丁某某涉嫌妨害國境衛(wèi)生檢疫案、河南省郭某鵬妨害傳染病防治案、甘肅省胡某某涉嫌妨害傳染病防治案。

目前，境外回國人員妨害傳染病防治刑事案件時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，全國公安機關(guān)立案查辦此類案件近200起，對其中大部分情節(jié)較輕的作了行政處罰；對情節(jié)較重的，依法予以刑事立案偵查，啟動刑事追訴。對立案偵查的，檢察機關(guān)適時介入，有的已偵查終結(jié)、提起公訴。

就檢察機關(guān)、公安機關(guān)依法辦理涉新冠肺炎疫情典型案例，最高檢涉疫情防控檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、第一檢察廳廳長苗生明和公安部治安管理局局長李京生聯(lián)合答記者問。

統(tǒng)一證據(jù)認定標準和執(zhí)法辦案尺度

記者：三個案例同為涉境外輸入型疫情防控案例，為何有的涉嫌妨害國境衛(wèi)生檢疫罪，有的涉嫌妨害傳染病防治罪？兩個罪名有何區(qū)別？

答：根據(jù)法律規(guī)定，涉境外輸入型疫情防控案件主要涉及妨害國境衛(wèi)生檢疫罪和妨害傳染病防治罪。根據(jù)行為人主觀故意的不同、實施具體違法犯罪行為的不同、侵害法益的不同，所涉嫌的罪名也會不同。

比如妨害國境衛(wèi)生檢疫罪與妨害傳染病防治罪。刑法第332條規(guī)定的妨害國境衛(wèi)生檢疫罪針對的是違反國境衛(wèi)生檢疫法及其實施細則等規(guī)定，拒絕執(zhí)行國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)依照國境衛(wèi)生檢疫法提出的檢疫措施的行為，適用于在出入我國國境時的衛(wèi)生防控防疫環(huán)節(jié)。而刑法第330條規(guī)定的妨害傳染病防治罪針對的是違反傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等規(guī)定，拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照傳染病防治法提出的防控措施的行為，適用于在我國境內(nèi)的衛(wèi)生防控防治環(huán)節(jié)。

各級檢察機關(guān)、公安機關(guān)充分發(fā)揮自身職能，加強與相關(guān)部門的配合協(xié)作，全力做好疫情防控工作，為維護公共衛(wèi)生安全提供有力法治保障。一是強化溝通協(xié)作，形成疫情防控合力；二是充分發(fā)揮職能，依法懲治違法犯罪；三是加強對重點案件的督辦指導(dǎo)力度。

最高檢、公安部強化責(zé)任落實，對重大、敏感案件加強督辦指導(dǎo)，并加強構(gòu)建和充分利用溝通協(xié)調(diào)機制，進一步統(tǒng)一證據(jù)認定標準和執(zhí)法辦案尺度，確保案件辦理質(zhì)量。

原則上不采取羈押性強制措施

記者：發(fā)布涉境外輸入型疫情防控典型案例主要想傳遞出哪些信號？

答：通過發(fā)布涉境外輸入型疫情防控典型案例是要向社會發(fā)出明確信號，執(zhí)法司法機關(guān)將嚴格依法防控疫情輸入，任何入境人員都要嚴格遵守我國法律、防控政令，違反相關(guān)規(guī)定的要依法懲處。同時也要教育警示那些計劃入境回國人員，一定要嚴格遵守入境管控要求，如實申報個人健康情況，嚴格遵守隔離的規(guī)定，切莫因個人的瞞報謊報和違反管控規(guī)定對自己和他人造成不良后果。

在辦理相關(guān)案件時，執(zhí)法司法機關(guān)在偵查取證、審查逮捕、審查起訴各個環(huán)節(jié)依法把握違法行為與刑事犯罪的界限，正確處理嚴厲打擊與依法辦案的關(guān)系，從嚴從快查辦妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件，有力維護社會秩序，保障人民群眾生命安全和身體健康，切實維護回國、入境人員的合法權(quán)益。

在強制措施適用上，對于犯罪嫌疑人是確診患者或者疑似患者的案件，原則上不采取羈押性強制措施，首先保障對其進行醫(yī)療救治，體現(xiàn)人道主義關(guān)懷，待治療結(jié)束犯罪嫌疑人身體恢復(fù)后，再視案情依法妥善處理。對于確診或者疑似患者，罪行嚴重的，依法采取監(jiān)視居住，或者采取取保候?qū)弿娭拼胧?/p>

入境回國并非“萬事大吉”

記者：結(jié)合相關(guān)案例，公安機關(guān)和檢察機關(guān)是否可以向有關(guān)入境人員或即將入境人員做一些重點提示？

答：結(jié)合這幾起案件，在此我們向有關(guān)入境人員或即將入境人員作出如下重點提示：

一是身在海外莫驚慌，做好防護是首要。身處海外的同胞一定要詳細掌握并嚴格遵守所在國的法律和疫情防控規(guī)定，積極做好自身防護，發(fā)生突發(fā)狀況及時聯(lián)系中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館尋求幫助，祖國永遠是你們最強大的后盾。

二是回國行程合理定，國內(nèi)政策記在心。海外公民回國前要理性評價當(dāng)?shù)匾咔榘l(fā)展形勢，減少在途感染風(fēng)險，對于國內(nèi)相關(guān)入境疫情管控政策要熟記在心，嚴格遵守、自覺服從、主動申報，如實向國境衛(wèi)生檢疫部門提供個人健康信息。

三是在途風(fēng)險不輕視，健康申報如實填。在乘坐飛機等公共交通工具時，應(yīng)全程佩戴口罩做好個人防護，并主動配合航班做好體溫監(jiān)測。出現(xiàn)身體不適應(yīng)第一時間告知有關(guān)人員，避免出現(xiàn)突發(fā)緊急情況。在填報健康申明卡時不得瞞報謊報個人身體狀況，尤其不得隱瞞謊報病情，因隱瞞謊報病情導(dǎo)致發(fā)生疫情傳播或造成傳播風(fēng)險的，將依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

四是入境秩序要遵守，執(zhí)法監(jiān)測需服從。在辦理入境手續(xù)時要嚴格遵守我國法律和入境疫情管控規(guī)定，不得拒絕執(zhí)行海關(guān)依照國境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)提出的健康申報、體溫監(jiān)測、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查、采樣等衛(wèi)生檢疫措施，或者隔離、留驗、轉(zhuǎn)診等衛(wèi)生處理措施。不得隱瞞謊報疫情，或者以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員在口岸依法執(zhí)行職務(wù)。

五是疫情防控莫僥幸，法律責(zé)任常提醒?；貒刖巢⒉皇恰叭f事大吉”，而必須嚴格遵守國內(nèi)疫情防控相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，及時主動向所在地相關(guān)部門報告，特別是要真實準確報告?zhèn)€人身體狀況，如果違反我國法律和疫情防控規(guī)定，將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，將依法懲處。（經(jīng)濟日報記者 李萬祥）