中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，安徽省巢湖市消保委發(fā)布2020年消費維權(quán)典型案例。安徽省巢湖市市場監(jiān)管局查處巢湖市某農(nóng)貿(mào)市場服務部涉嫌未履行集中交易市場開辦者義務案入選。

一、案例簡介

2020年7月1日，安徽省巢湖市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對巢湖市某鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該市場開辦者農(nóng)貿(mào)市場服務部存在未建立食品安全管理制度、未建立入場銷售者檔案、未查驗銷售者進貨憑證等問題，未履行集中交易市場開辦者義務。

二、處理過程

2020年8月11日，該局執(zhí)法人員再次對當事人經(jīng)營場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人未作任何改正。經(jīng)初步審查，當事人的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第四十七條的規(guī)定，當日經(jīng)分管局長批準立案調(diào)查。

2020年9月3日對經(jīng)營者蘇某進行詢問，制作詢問筆錄一份，證明當事人有下列違法行為的事實：1．未建立食品安全管理制度；2．未按要求配備食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；3．未制定食品安全事故處置方案；4．未對農(nóng)貿(mào)市場進行消毒殺菌；5．未建立入場銷售者檔案。

當事人提交整改報告1份和該局現(xiàn)場檢查筆錄1份，證明當事人于2020年9月3日，已按要求整改到位的事實。

三、處理結(jié)果

鑒于當事人在疫情防控期間積極配合該局人員開展疫情防控工作，在案件調(diào)查期間積極配合該局調(diào)查，主動整改消除違法事實，并且未發(fā)現(xiàn)上述行為造成危害后果。本著過罰相當?shù)脑瓌t，對當事人從輕處罰如下：罰款5000元。

2020年10月20日，本局依法向當事人送達（巢）市監(jiān)聽告字〔2020〕342號《行政處罰聽證告知書》，當事人未在規(guī)定期限內(nèi)向本局提交陳述、申辯意見，也未要求舉行聽證。

四、案件評析

本案是未按規(guī)定履行集中交易市場開辦者義務的行為。

當事人未按規(guī)定履行集中交易市場開辦者義務的行為，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第九條第一款、第二款、第三款、第四款，第十一條第一款，第十二條第一款的規(guī)定。

依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第四十七條第一款“集中交易市場開辦者違反本辦法第九條至第十二條、第十六條第二款、第十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款：（一）未建立或者落實食品安全管理制度的；（二）未按要求配備食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，或者未組織食品安全知識培訓的；（三）未制定食品安全事故處置方案的；（五）環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等不符合有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的；（六）未按要求建立入場銷售者檔案，或者未按要求保存和更新銷售者檔案的；”的規(guī)定予以處罰。