中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2021年9月15日，廣西桂林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布行政處罰決定書（桂市）市監(jiān)罰字〔2021〕222號(hào)。

桂林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書（桂市）市監(jiān)罰字〔2021〕222號(hào)

當(dāng)事人：桂林市靈川縣禾豐農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部????????????????

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照????????

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：9145032369986651X1 ????????

住所：廣西桂林市靈川縣桂北商貿(mào)城8棟5號(hào) ????????????????????????????????????????????

投資人：秦賤明 ??????????????

我局接到消費(fèi)者投訴桂林市靈川縣禾豐農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部銷售不合格肥料后，進(jìn)行了兩次調(diào)解，都未達(dá)成一致意見。在對(duì)事情調(diào)查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的行為涉嫌銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，2021年3月26日我局予以立案調(diào)查。

經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)部成立于2010年01月18日，一直從事農(nóng)資銷售。消費(fèi)者是2018年開始從當(dāng)事人處購(gòu)買高鈣硼鋅鐵鎂鉬肥料用于果樹種植，消費(fèi)者的果樹于2020年下半年開始出現(xiàn)黃化，死苗現(xiàn)象，消費(fèi)者懷疑肥料出了問題，就委托桂林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)購(gòu)買的高鈣硼鋅鐵鎂鉬肥料進(jìn)行了產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。經(jīng)湖南省化肥農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)授權(quán)站檢驗(yàn)，該產(chǎn)品被判定為不合格（編號(hào)A20202539）。消費(fèi)者向我局投訴后，我局于2021年3月26日對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了立案調(diào)查，抽檢批次的高鈣硼鋅鐵鎂鉬肥料是當(dāng)事人于2020年7月6日從岳西縣大地化肥有限責(zé)任公司訂購(gòu)的，數(shù)量為1噸，產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)為4kg×5包，5包/件，共計(jì)50件，進(jìn)貨價(jià)為1600元/噸，貨值為2500元，該批次產(chǎn)品當(dāng)事人以銷售價(jià)50元/件的價(jià)格全部銷售完畢，獲利900元。上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份；

2.肥料登記證復(fù)印件1份；

3.經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件、詢問調(diào)查筆錄各1份；

4.桂林市市市場(chǎng)監(jiān)督管理局受理消費(fèi)申訴舉報(bào)登記表2份；

5.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份；

6.消費(fèi)者身份證復(fù)印件、情況說明各1份、詢問調(diào)查筆錄2份；

7.岳西縣大地化肥有限責(zé)任公司產(chǎn)品調(diào)撥單1份；

8.岳西縣大地化肥有限責(zé)任公司提供的說明1份；

9.抽樣單1份；

10.檢測(cè)報(bào)告（編號(hào)A20202539）1份。

我局于2021年8月25日向當(dāng)事人送達(dá)了《桂林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（桂市市監(jiān)告字〔2021〕116號(hào)），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品?！钡囊?guī)定，構(gòu)成了銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的違法行為。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定(試行)》第十五條第一款第一項(xiàng)“有下列情形之一的，依法從重處罰：（十三）在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)期實(shí)施違法行為的；（十五）違法行為造成惡劣社會(huì)影響的；”的規(guī)定，當(dāng)事人的違法行為發(fā)生在新冠疫情期間，且社會(huì)影響較大。且根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行）》“三十、《產(chǎn)品質(zhì)量法》從重適用情形”，對(duì)當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行從重處罰。

綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定及《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡囊?guī)定，我局決定責(zé)令當(dāng)事人停止銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并對(duì)當(dāng)事人作如下行政處罰：

1、沒收違法所得玖佰元（900元）；

2、罰款人民幣柒仟伍佰元（7500元）。

共計(jì)人民幣捌仟肆佰元（8400元）。????

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將上述罰款繳交齊，逾期則依法每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向桂林市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟，但在復(fù)議或訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。 ??????????????????????????????????

桂林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 ??

（印 章）????????

2021年9月2日