2022年度全市市場監(jiān)管系統(tǒng)在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持服務(wù)大局、執(zhí)法為民，主動適應(yīng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的新形勢新要求，圍繞百姓日常消費(fèi)、衣食住行、個人信息、老年人和未成年人權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域開展了系列執(zhí)法行動。現(xiàn)公布一批典型案例，旨在提升消費(fèi)者自我保護(hù)能力和維權(quán)意識，督促經(jīng)營者守法自律、誠信經(jīng)營，提振消費(fèi)信心，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

案例一

海門區(qū)市場監(jiān)管局查處某瓶裝液化氣配送服務(wù)有限公司銷售液化氣短斤缺兩、變相提高價(jià)格案

2022年1月，執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售的15公斤規(guī)格瓶裝液化石油氣實(shí)際充裝數(shù)量不足14公斤，低于國家規(guī)定的最低充裝重量，屬于短斤缺兩、變相提高價(jià)格的違法行為。經(jīng)查，當(dāng)事人累計(jì)短缺充裝液化氣重量為30556.07公斤，違法所得272557.24元。

當(dāng)事人銷售液化氣短斤缺兩、變相提高價(jià)格的行為違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條第（六）項(xiàng)的規(guī)定，海門區(qū)市場監(jiān)管局作出罰沒68萬元的行政處罰決定。

典型意義

該案的查處，有力打擊了液化氣充裝短斤缺兩的違法行為，有效規(guī)范了市場秩序，維護(hù)了廣大液化氣用戶的合法權(quán)益。

案例二

如皋市市場監(jiān)管局查處某女裝店在直播平臺發(fā)布虛假廣告案

2022年7月，執(zhí)法人員接舉報(bào)對當(dāng)事人直播間進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其在銷售“廠花推薦蝴蝶結(jié)小衫”等服裝時(shí)，將普通纖維面料虛假宣傳為“桑蠶絲”面料，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

當(dāng)事人在直播平臺發(fā)布虛假廣告的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條第一款、第八條第一款的規(guī)定，如皋市市場監(jiān)管局對其處罰款5萬元。

典型意義

直播購物平臺因其便利、直觀等因素深受廣大消費(fèi)者的喜愛，但虛假宣傳、維權(quán)困難等問題普遍存在。市場監(jiān)管部門加大對新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度，不斷提升執(zhí)法辦案技能，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

案例三

啟東市市場監(jiān)管局查處某烘焙店使用非食品添加劑經(jīng)營食品案

2022年4月，執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，啟東市某烘焙店通過淘 寶購買金銀箔粉，產(chǎn)品標(biāo)簽上明確注明“僅供裝飾，不可食用”。當(dāng)事人將其用于制作蛋糕，現(xiàn)場展示柜內(nèi)有添加金箔的蛋糕樣品。

當(dāng)事人使用非食品添加劑金銀箔粉制作、銷售食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，啟東市市場監(jiān)管局作出沒收涉案“金箔”、“銀箔”及蛋糕，并處2萬元罰款的行政處罰。

典型意義

近年來，一些含金銀箔粉的食品頻頻出現(xiàn)，成為消費(fèi)噱頭，給消費(fèi)者造成了健康隱患。金銀箔粉不屬于食品添加劑，不是食品原料，不能用于食品生產(chǎn)經(jīng)營。該案的查處，體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門以人民為中心的執(zhí)法理念，堅(jiān)持“四個最嚴(yán)”，強(qiáng)化食品安全執(zhí)法，全力保障人民群眾消費(fèi)安全。

案例四

崇川區(qū)市場監(jiān)管局查處某健康服務(wù)部對銷售的保健食品做引人誤解的商業(yè)宣傳案

當(dāng)事人銷售一款具有增強(qiáng)免疫力的“輔酶Q10”保健食品時(shí)，利用現(xiàn)場會銷、網(wǎng)課、微信推送鏈接、宣傳單等方式虛假宣稱該保健食品有治療冠心病、搶救心力衰竭、抗心肌缺血等醫(yī)用功效，混淆藥品和保健食品的區(qū)別，誤導(dǎo)不明真相的消費(fèi)者或患者。

當(dāng)事人對銷售的保健食品做引人誤解的商業(yè)宣傳的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，崇川區(qū)市場監(jiān)管局對其罰款20萬元。

典型意義

不法經(jīng)營者利用消費(fèi)者的知識盲區(qū)，讓其誤以為保健食品具有預(yù)防、治療疾病的功效。該案的查辦戳破了不法分子利用免費(fèi)試用、贈送禮品、專家義診、養(yǎng)生講座蒙騙消費(fèi)者的謊言，維護(hù)老年群體的合法權(quán)益，保障涉老“食品”、“保健品”市場經(jīng)營秩序。

案例五

海門區(qū)市場監(jiān)管局查處海門某加油站銷售以次充好車用汽油案

2021年11月，執(zhí)法人員接舉報(bào)對南通海門某加油站銷售的95號車用汽油開展檢查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人以92號、95號汽油混合后冒充95號汽油對外銷售，以次充好，謀求差價(jià)。

當(dāng)事人銷售以次充好車用汽油的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，海門區(qū)市場監(jiān)管局對其處罰款7.57萬元。

典型意義

92號和95號汽油長時(shí)間混合使用容易出現(xiàn)爆震，影響動力。該案的查處，對引導(dǎo)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營、不能盲目追求利益、欺騙消費(fèi)者、侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)有著重要的教育意義。

案例六

通州區(qū)市場監(jiān)管局查處某置業(yè)有限公司虛假宣傳以及非法收集、使用消費(fèi)者個人信息案

2021年11月，執(zhí)法人員在某售樓處發(fā)現(xiàn)包含有姓名、住址、電話等內(nèi)容的消費(fèi)者個人信息4389條，且工作人員無法說明上述消費(fèi)者個人信息的合法收集渠道。售樓處對尚未銷售結(jié)束的樓棟模型標(biāo)注“售罄”字樣，營造樓盤緊俏熱銷的假象，誤導(dǎo)消費(fèi)者搶購。

當(dāng)事人未經(jīng)消費(fèi)者同意收集、使用消費(fèi)者個人信息的行為，違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條第一款、第三款的規(guī)定；對商品房銷售狀況作虛假宣傳的行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，通州區(qū)市場監(jiān)管局并處罰款13萬元。

典型意義

大數(shù)據(jù)時(shí)代個人信息易被各種渠道所竊取。該案的查處，體現(xiàn)了數(shù)字化時(shí)代，市場監(jiān)管嚴(yán)厲打擊未經(jīng)消費(fèi)者同意，收集、使用其個人信息的違法行為的擔(dān)當(dāng)意識。

案例七

如東縣市場監(jiān)管局查處某科技有限公司銷售未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證的兒童玩具案

執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，南通某科技有限公司通過直播平臺對外銷售一款飛碟發(fā)光玩具球。該飛碟發(fā)光玩具球無任何中文標(biāo)識，也未標(biāo)注強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志及編號。當(dāng)事人進(jìn)貨時(shí)未履行查驗(yàn)義務(wù)，至案發(fā)時(shí)已在其直播平臺銷售上述玩具223個，貨值6225元，獲利816.66元。

當(dāng)事人在其直播平臺銷售未經(jīng)認(rèn)證的兒童玩具的行為違反了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十七條的規(guī)定，如東縣市場監(jiān)管局作出沒收違法所得816.66元，并處5萬元罰款的行政處罰。對生產(chǎn)商的違法線索移送屬地市場監(jiān)管局。

典型意義

國家高度重視兒童玩具產(chǎn)品質(zhì)量，將兒童玩具列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄。該案的查處，體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門對未成年人健康成長的高度關(guān)注，始終以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最大限度地保護(hù)兒童人身健康。

案例八

通州區(qū)市場監(jiān)管局查處某超市未按照公示內(nèi)容將中獎獎券全部投放市場的不規(guī)范促銷行為案

2022年1月，通州區(qū)某超市開業(yè)促銷時(shí)印制了2000張活動宣傳單頁和2000張抽獎券，用于開展有獎銷售活動。經(jīng)查，該超市將上述2000張獎券中的4張?zhí)氐泉劇?張一等獎、3張二等獎、26張三等獎、26張四等獎獎券挑出，未投入抽獎箱中。該超市未按照公示內(nèi)容將中獎獎券全部投放市場，沒有兌現(xiàn)承諾的獎項(xiàng)數(shù)量。

當(dāng)事人未按照公示內(nèi)容將中獎獎券全部投放市場的不規(guī)范促銷行為違反了《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第十五條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，通州區(qū)市場監(jiān)管局對其處罰款5萬元。

典型意義

有獎銷售是商家常見的一種促銷手段，應(yīng)當(dāng)按照公示內(nèi)容如實(shí)投放獎券和獎品，兌現(xiàn)承諾。該案的查處，體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門對違背誠信原則、破壞市場的公平競爭秩序、損害消費(fèi)者的合法權(quán)益等行為露頭就打的決心。

案例九

海門某廚具經(jīng)營部銷售未經(jīng)認(rèn)證、偽造廠名廠址的產(chǎn)品案

2022年5月，執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人銷售的家用燃?xì)庠罹呶唇?jīng)CCC認(rèn)證，部分燃?xì)庠罹邆卧鞆S名廠址。

當(dāng)事人經(jīng)營未經(jīng)認(rèn)證、偽造廠名廠址的燃?xì)庠罹叩男袨檫`反了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十七條、《江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》第五條的規(guī)定，海門區(qū)市場監(jiān)管局對其作出責(zé)令改正，罰款1萬元，沒收涉案燃?xì)庠罹叩男姓幜P。

典型意義

國家對家用燃?xì)庠罹邔?shí)行嚴(yán)格的許可監(jiān)管，必須持有CCC認(rèn)證方可出廠銷售使用。該案的查處，體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門維護(hù)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任意識，對引導(dǎo)經(jīng)營單位落實(shí)查驗(yàn)義務(wù)、消費(fèi)者強(qiáng)化質(zhì)量辨識，具有積極意義。

案例十

南通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局查處某參茸行銷售添加有毒、有害食品原料的食品案

2022年5月，執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售的西藏腎寶腎、二十六味腎寶丸、糖尿康丸、老中醫(yī)、靈芝孢子粉等五類食品標(biāo)簽沒有標(biāo)注生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)許可證號、保質(zhì)期等標(biāo)識。經(jīng)檢驗(yàn)，西藏腎寶丸檢出化學(xué)物質(zhì)“他達(dá)拉非”，二十六味腎寶丸、老中醫(yī)檢出化學(xué)物質(zhì)“西地那非”。

當(dāng)事人銷售含有他拉達(dá)非、西地那非成分食品的行為，屬于銷售添加其他危害人體健康的有毒、有害食品，已涉嫌構(gòu)成犯罪。南通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局已將該案件移交公安調(diào)查處理。

典型意義

隨著生活水平的日益提高，不法經(jīng)營者通過明示或暗示具有治療效果的宣傳用語誤導(dǎo)、欺詐消費(fèi)者，妄圖游走在法律的邊緣。本案食品添加了危害人體健康的有毒、有害物質(zhì)，是一種嚴(yán)重的違法犯罪行為。市場監(jiān)管部門將聚焦食品安全，強(qiáng)化行刑銜接，重拳嚴(yán)厲打擊。

（楊建林）