浙江省溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局全面開展“鐵拳”“亮劍2023”綜合執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出民生熱點(diǎn)，把反食品浪費(fèi)、商品過度包裝作為重要工作內(nèi)容，積極營造“浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮”的社會(huì)氛圍，積極勸阻各類浪費(fèi)行為，依法糾正、查處多起食品浪費(fèi)、商品過度包裝的違法行為，推動(dòng)簡(jiǎn)約綠色消費(fèi)理念深入人心，助力加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。現(xiàn)將部分典型案例公布如下：

【反食品浪費(fèi)典型案例】

1.甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處某海鮮排擋食品浪費(fèi)案

2023年4月28日，甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)甌海某海鮮排擋誘導(dǎo)超量點(diǎn)餐造成餐飲浪費(fèi)且拒不改正的違法行為作出罰款3000元的行政處罰并予以警告。

3月底，該局開展“五一”節(jié)前海鮮排擋檢查，對(duì)甌海區(qū)某海鮮排擋現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營場(chǎng)所大堂、點(diǎn)菜區(qū)、就餐區(qū)均未在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)，就餐區(qū)個(gè)別包廂已就餐完畢的餐桌上，剩余大量未食用的菜品。執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人開展詢問調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在主動(dòng)引導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐的行為，該局責(zé)令當(dāng)事人于4月5日前設(shè)置反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)、引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐。4月5日，該局就當(dāng)事人整改情況再次開展檢查，當(dāng)事人仍未在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)，同時(shí)仍舊存在誘導(dǎo)超量點(diǎn)餐行為，構(gòu)成食品浪費(fèi)且拒不改正的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》第二十八條第一款及第二款的規(guī)定，該局依法對(duì)該經(jīng)營主體作出行政處罰。

2.龍灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處2家餐飲店食品浪費(fèi)案

2023年5月11日，龍灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)2家餐飲經(jīng)營單位未主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒，未在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)，未將珍惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)納入人員培訓(xùn)中的違法行為做出警告的行政處罰。

2023年3月27日、28日，該局對(duì)2家餐飲經(jīng)營單位進(jìn)行檢查時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在提供餐飲服務(wù)時(shí)未主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒，未在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置粘貼反浪費(fèi)宣傳標(biāo)識(shí)，也未將珍惜糧食，反對(duì)浪費(fèi)納入人員培訓(xùn)中。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》第七條第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》第二十八條第一款之規(guī)定，該局對(duì)當(dāng)事人做出行政處罰。

3.平陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處晨某妍蛋糕店食品浪費(fèi)案

2023年4月28日，平陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)晨某妍蛋糕店食品浪費(fèi)行為做出警告處罰。

2023年4月6日，平陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在平陽縣晨某妍蛋糕店進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置張貼反食品浪費(fèi)宣傳標(biāo)語。該行為已違反了《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》第七條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，該局依法對(duì)當(dāng)事人做出行政處罰。

4.文成縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處某小吃店食品浪費(fèi)案

2023年4月14日，文成縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)文成縣某小吃店食品浪費(fèi)的行為作出責(zé)令改正，給予警告的行政處罰。

2023年4月4日，文成縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)文成縣某小吃店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未在經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)張貼或擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)。經(jīng)查，當(dāng)事人作為餐飲服務(wù)經(jīng)營者，在經(jīng)營過程中未在經(jīng)營場(chǎng)所張貼或擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)，且服務(wù)人員在消費(fèi)者點(diǎn)餐過程中也未引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》第七條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，該局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

5.蒼南縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處某香園美食店食品浪費(fèi)案

2023年5月4日，蒼南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)蒼南縣橋墩鎮(zhèn)某香園美食店用餐桌面未張貼反浪費(fèi)標(biāo)識(shí)的違法行為作出警告的行政處罰。

2023年5月4日，蒼南縣市場(chǎng)監(jiān)管局開展反餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)蒼南縣橋墩鎮(zhèn)某香園美食店的經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)未在醒目位置張貼、擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)。當(dāng)事人上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》第七條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款、第五十一條、《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》第二十八條第一款的規(guī)定，蒼南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

典型意義

厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，是中華民族的傳統(tǒng)美德。隨著人民群眾消費(fèi)水平提高，餐飲環(huán)節(jié)的食品浪費(fèi)問題亟需引起重視。餐飲服務(wù)經(jīng)營者需承擔(dān)起自身范圍內(nèi)反食品浪費(fèi)的主體責(zé)任，引導(dǎo)消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，防止食品浪費(fèi)。兩個(gè)案件的查辦，為各餐飲經(jīng)營戶敲響警鐘！市場(chǎng)監(jiān)管部門將加大餐飲環(huán)節(jié)浪費(fèi)行為監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，遏制不良風(fēng)氣，弘揚(yáng)“消費(fèi)而不浪費(fèi)”的綠色消費(fèi)觀。

【過度包裝典型案例】

1.甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處戴某過度包裝捆綁青蟹損害消費(fèi)者權(quán)益案

2023年8月10日，甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)戴某銷售過度包裝捆綁青蟹損害消費(fèi)者權(quán)益的行為作出罰款2000元的行政處罰。

2023年7月12日，該局執(zhí)法人員對(duì)位于甌海區(qū)南白象街道南白象農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由戴某建經(jīng)營的攤位開展日常檢查。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人攤位內(nèi)銷售的青蟹捆扎物占比較大，執(zhí)法人員對(duì)該批次11只青蟹分別進(jìn)行稱重，其中最大一只青蟹捆扎物占比高達(dá)43.48%，該青蟹總重0.23千克，青蟹凈重0.13千克，捆扎物重0.1千克。該批次11只青蟹總重為2.16千克，凈重為1.36千克，捆扎物重0.8千克，上述結(jié)果通過檢定有效期內(nèi)的商家秤和市場(chǎng)公平秤分別進(jìn)行稱重，稱重結(jié)果一致，商家無異議。當(dāng)事人的上述行為不符合浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)DB33/T2240-2020《青蟹包裝規(guī)范》規(guī)定的要求、違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處理辦法》第六條第（八）項(xiàng)規(guī)定，屬于經(jīng)營者夸大或隱瞞所提供商品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、性能等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的信息誤導(dǎo)消費(fèi)者。根據(jù)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十四條規(guī)定、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條規(guī)定，該局依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款2000元的行政處罰。

2.鹿城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處某茶葉銷售有限公司銷售過度包裝茶葉案

2023年7月4日，溫州市鹿城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某茶葉銷售有限公司銷售過度包裝茶葉等違法行為作出罰款1000元的行政處罰。

5月8日，鹿城區(qū)局執(zhí)法人員對(duì)溫州某銷售有限公司進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售的“烏金普洱茶”鋼琴漆包裝盒成本 180 元，產(chǎn)品銷售價(jià)格為672元，該產(chǎn)品除初始包裝之外所有包裝的成本占產(chǎn)品銷售價(jià)格26.79%，不符合GB 23350-2009 《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求。其上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》六十八條第二款的規(guī)定。同時(shí)，當(dāng)事人因明碼標(biāo)價(jià)不符合規(guī)定的違法行為，該局依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條和《價(jià)格法》第四十二條之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令改正和行政處罰的決定。

3.甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處2家茶葉銷售商戶銷售過度包裝茶葉案

2023年5月6日、16日，溫州市甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)某茶葉商行、某茶葉店銷售過度包裝茶葉的違法行為分別作出罰款3000元的行政處罰。

2023年4月4日，該局在開展茶葉過度包裝專項(xiàng)治理行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)某茶葉商行銷售的標(biāo)注“皇家紅”的茶葉，某茶葉店銷售的標(biāo)注“班章境界 東卓茶葉”的普洱生茶，兩款茶葉除初始包裝外，包裝層數(shù)均為4層，不符合GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》包裝層數(shù)3層及以下的要求。2家茶葉銷售商戶的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款之規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)2家商戶下達(dá)了責(zé)令改正通知書，限期在4月5日前下架并改正。2023年4月7日，該局再次對(duì)這2家商戶的經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)2家商戶均還在銷售上述2款茶葉，且2款茶葉的包裝除初始包裝外仍是4層。2家商戶構(gòu)成未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正的違法行為，依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，該局分別對(duì)2家商戶做出行政處罰。

典型意義

過度包裝會(huì)帶來資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、華而不實(shí)扭曲市場(chǎng)發(fā)展等多重負(fù)面社會(huì)影響，侵害消費(fèi)者權(quán)益，與綠色低碳的發(fā)展理念相違背。市場(chǎng)監(jiān)管部門通過開展過度包裝治理行動(dòng)，堅(jiān)決遏制包裝浪費(fèi)亂象，弘揚(yáng)節(jié)儉風(fēng)尚，遏制不良風(fēng)氣，讓商品回歸自然本真。