近年來,新能源快速發(fā)展,新能源技術的應用帶動了相關產業(yè)的興起,但也有生產經營單位在未取得危險化學品經營許可證、未經依法批準或者許可的情況下,擅自從事危險化學品經營、儲存等高度危險作業(yè)活動,對人民群眾生命財產和公共基礎設施造成嚴重威脅。這些生產經營單位涉嫌危險作業(yè)罪。
案例回顧
2021年6月7日,四川省巴中市巴州區(qū)應急管理局接群眾舉報稱,巴州區(qū)棗林加油站斜對面有人非法經營危險化學品,區(qū)應急管理局當即指派執(zhí)法人員會同公安機關對舉報事實進行核查。經查,巴州區(qū)某新能源經營部(經營者:雷某某)涉嫌在棗林加油站斜對面非法經營危險化學品(初步認定主要成分為甲醇)。執(zhí)法人員當場向該新能源經營部(經營者:雷某某)出具了執(zhí)法文書《現場檢查記錄》《查封扣押決定書》,暫扣經營的物品約35立方米,現場抽取樣品并出具《抽樣取證憑證》。
2021年6月8日,巴州區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對其抽取的貨物樣品委托某質量檢測技術股份有限公司進行了試驗與鑒定。6月18日,某質量檢測技術股份有限公司出具了試驗報告,認定該新能源經營部(經營者:雷某某)經營的貨物主要成分為甲醇(甲醇含量:83.80%)。
違法行為
巴州區(qū)某新能源經營部(經營者:雷某某)甲醇儲存區(qū)位于巴州區(qū)棗林加油站斜對面68.2米處,甲醇儲存區(qū)距預制水泥管廠房行政辦公室58.1米,距鐵路橋墩16米,距道路17米,距民房28米,根據四川某注冊安全工程師事務有限公司出具的《危險性分析報告(甲醇)》,該新能源經營部(經營者:雷某某)的經營(加注)甲醇危險度等級為Ⅱ級,危險程度屬于中度危險,存儲單位危險度等級為Ⅰ級,危險程度屬于高度危險,且甲醇泄漏其形成的蒸汽云發(fā)生爆炸時,其死亡半徑、重傷半徑、輕傷半徑、破壞半徑都不容易輕視,極具有現實危險。
該新能源經營部(經營者:雷某某)未經依法批準或者許可,存在擅自從事危險化學品經營、儲存等非法違法行為。
處理
該案涉嫌違反《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一第三項的規(guī)定,根據《中華人民共和國安全生產法》(2014年修正)第九十七條的規(guī)定,7月6日,巴州區(qū)應急管理局將該案件移交公安機關,7月12日,公安機關對雷某某涉嫌危險作業(yè)罪立案偵查。8月27日,公安機關對雷某某依法采取取保候審強制措施。11月26日,巴中市巴州區(qū)人民法院判決被告人雷某某犯危險作業(yè)罪,判處有期徒刑六個月,緩刑一年;沒收扣押在案的危險化學品甲醇,由公安機關依法處理。
法條
《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一第三項 在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定,有下列情形之一,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險的,處一年以下有期徒刑、拘役或者管制:(三)涉及安全生產的事項未經依法批準或者許可,擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工,以及危險物品生產、經營、儲存等高度危險的生產作業(yè)活動的。
《中華人民共和國安全生產法》(2014年修正)第九十七條 未經依法批準,擅自生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,依照有關危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。