中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（黃志毅 謝旺江）近日，重慶市渝北區(qū)市場監(jiān)管局依法對渝北區(qū)某加油站銷售不符合標準的機動車船和非道路移動機械用燃料的行為作出處罰決定：罰款5.520189萬元，沒收違法所得 0.819564萬元的行政處罰。本案系重慶市場監(jiān)管部門首例運用《大氣污染防治法》查處的油品抽檢不合格案件。

2023年6月14日，重慶市市場監(jiān)管局依據(jù)《重慶市車用汽油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施細則》，依法對渝北區(qū)一家加油站銷售的6917.53升95#汽油開展監(jiān)督抽檢。 渝北區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員于2023年8月18日及2023年10月30日，向當(dāng)事人送達了初檢和復(fù)檢的檢測報告，均判定上述產(chǎn)品烯烴含量不符合GB 17930-2016標準，屬不合格產(chǎn)品。

當(dāng)事人銷售的95號汽油烯烴含量超標，違反了《大氣污染防治法》第一百零三條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款”；第（三）項：“生產(chǎn)、銷售不符合標準的機動車船和非道路移動機械用燃料、發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的”規(guī)定。

本案中，當(dāng)事人提供的進貨合同和付款憑證，能夠證明其進貨來源，其提供的由上級銷售公司出具的《石油產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告》，證明當(dāng)事人已經(jīng)履行了進貨查驗義務(wù)的基本要求，不知道其銷售的產(chǎn)品屬于不合格產(chǎn)品，主觀惡性較小，且當(dāng)事人在調(diào)查期間積極配合，主動交代違法事實，積極主動提供證據(jù)材料，依據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰”；第（二）項：“積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料的”規(guī)定，該局對當(dāng)事人作出以上處罰。  

以案說法

本案中，油品抽檢不合格指標為烯烴含量超標，該指標超標可造成兩方面的損害：一是造成環(huán)境污染。烯烴具有較強的揮發(fā)性，容易蒸發(fā)排放到大氣中，加速臭氧生成，形成光化學(xué)煙霧，造成二次污染。二是損害發(fā)動機。烯烴容易氧化形成膠體，堵塞發(fā)動機噴嘴，并在進油系統(tǒng)、噴嘴、氣缸內(nèi)易形成膠質(zhì)和沉淀，降低發(fā)動機效率。

我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《大氣污染防治法》從上述兩個方面分別對該類行為作出了明確規(guī)定，均可予以適用。我國近年來，逐步提升汽油排放標準，且均對烯烴含量作出了更嚴格的限制，如：現(xiàn)行95號汽油檢測標準：GB 17930-2016標準（95號（VIB）） ，即國六汽油標準與原國五汽油標準相比，就規(guī)定了更嚴格的烯烴含量上限，這些規(guī)定正是著眼于防治發(fā)動機排氣對環(huán)境的污染，保護生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，體現(xiàn)了對環(huán)境保護工作的日漸重視和規(guī)范力度。

因此，渝北區(qū)市場監(jiān)管局最終適用《大氣污染防治法》對該案作出處理，進一步凸顯了對環(huán)境保護工作的履職盡責(zé)，將產(chǎn)生良好的社會效益。