不合理，不公平，重慶工商二評汽車業(yè)霸王條款——

    鑒定費究竟該誰來承擔(dān)

    ■本報記者 劉文新

   重慶市工商局近期分4次對梳理出來的29條汽車行業(yè)典型不公平、不合理的合同格式條款進(jìn)行披露，6月30日首先曝光了其中7條（見本報7月6日第3版）。7月7日再次曝光其中7條。與此同時，重慶市工商局將采取集中查處一批、指導(dǎo)規(guī)范一批、行政約談一批的方式，依法處理汽車銷售行業(yè)不公平、不合理合同格式條款。

    1、指定汽車貸款金融機構(gòu)

   ●條款：乙方要求以車輛貸款方式付款的，應(yīng)在甲方指定的金融機構(gòu)申請汽車消費貸款。乙方在簽訂本合同后，應(yīng)向甲方支付首付款人民幣---元（或定金人民幣---元），調(diào)查費人民幣---元。金融機構(gòu)審查后不同意貸款的，甲方應(yīng)在三日內(nèi)通知乙方并退還乙方首付款（或定金），但調(diào)查費不予退還，甲乙雙方可解除本合同。如乙方要求繼續(xù)履行本合同的，車輛的結(jié)算方式應(yīng)按一次性付款方式結(jié)算。若乙方不配合金融公司審查，或存在其他違約行為給甲方造成經(jīng)濟損失的，甲方有權(quán)不予返還乙方定金，其不足部份有權(quán)繼續(xù)向乙方追償。

   ●點評：銀監(jiān)發(fā)〔2012〕3號文件規(guī)定：“銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)依法承擔(dān)貸款業(yè)務(wù)及其他服務(wù)中產(chǎn)生的盡職調(diào)查、押品評估等相關(guān)成本，不得將經(jīng)營成本以費用形式轉(zhuǎn)嫁給客戶”。故該條關(guān)于乙方作為汽車購買方向經(jīng)營者支付“調(diào)查費”的規(guī)定，于法無據(jù)，加重了消費者的責(zé)任。此外，經(jīng)營者指定金融機構(gòu)辦理汽車貸款，排除了消費者的自主選擇權(quán)。

    2、鑒定費由提出鑒定申請人承擔(dān)

   ●條款：雙方對車輛質(zhì)量認(rèn)定有爭議的，以國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門的書面意見為處理爭議的依據(jù)，鑒定費由提出鑒定申請人承擔(dān)。

   ●點評：根據(jù)《重慶市消費者權(quán)益保護條例》第四十三條規(guī)定，鑒定、檢測費用由經(jīng)營者預(yù)付，并根據(jù)鑒定、檢測結(jié)論，由責(zé)任方承擔(dān)；雙方都有責(zé)任的，按責(zé)任大小由雙方分擔(dān)。顯然條款中關(guān)于“鑒定費由提出鑒定申請人承擔(dān)”的規(guī)定，不符合法律精神，對消費者是不利的，屬加重消費者責(zé)任的條款。

    3、將風(fēng)險責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給消費者

   ●條款：除非甲方書面另行通知，乙方無論因何種原因沒有收到甲方的交車通知，甲方有義務(wù)在本合同約定交車截止日前將車交付給乙方；乙方有義務(wù)于本合同約定交車截止日的當(dāng)日工作時間到甲方處接車，否則視為乙方無正當(dāng)理由拒絕接車，自交車通知確定的交付使用之日或本合同約定交車截止日起視為已交付，該車毀損、滅失的風(fēng)險由乙方承擔(dān)。自甲方通知提車之日或本合同約定交車截止日次日起，甲方有權(quán)另行處理。

   ●點評：《合同法》第五條規(guī)定，“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)”。該條規(guī)定消費者未在交車截止日期前及時接車,車輛毀損、滅失的風(fēng)險責(zé)任轉(zhuǎn)移給消費者承擔(dān)，但同時又規(guī)定經(jīng)營者保留車輛的處分權(quán)，合同雙方權(quán)利義務(wù)的設(shè)置不對等，有違合同公平原則，屬于加重消費者責(zé)任的條款。

    4、購車價格處于不確定狀態(tài)

    ●條款：情勢變遷

   1.在本合同簽定后履行完畢前，如遇政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，修訂和頒行相關(guān)法律政策及稅收政策，導(dǎo)致車輛價格上漲，雙方按新價格履行；

    2.由于生產(chǎn)商技術(shù)改進(jìn)、產(chǎn)品更新而導(dǎo)致車輛價格變動，則甲、乙雙方按新價格履行。

   ●點評：該條以情勢變遷為由，預(yù)先就車輛價格作出特別規(guī)定，使消費者的購車價格處于不確定狀態(tài)，不符合《合同法》關(guān)于情勢變更的法律精神。同時，只規(guī)定“車輛價格上漲，雙方按新價格履行”，也有違合同公平原則。該條有將經(jīng)營者的商業(yè)風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給消費者，加重消費者責(zé)任之嫌。

    5、將交付前風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁于消費者

    ●條款：如乙方要求甲方送車到指定地點，一切費用與風(fēng)險由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。

   ●點評：根據(jù)《合同法》第一百四十二條規(guī)定，標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險，在標(biāo)的物交付之前由出賣人承擔(dān)，交付之后由買受人承擔(dān)。該條將車輛交付前的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁于消費者，屬于加重消費者責(zé)任的條款。

    6、排除消費者選擇權(quán)

   ●條款：貸款期限兩年或以上的除一次性繳納第一年保險費外，另需繳納續(xù)保保證金---元；乙方在第二年至貸款期限年為止的情況下，保證金才能退還給購車人。否則，該保證金即作為違約金歸甲方所有。

   ●點評：該條關(guān)于繳納續(xù)保保證金的規(guī)定,是在向消費者銷售車輛時，附加了不合理的條件，排除了消費者的自主選擇權(quán)，屬于擴大經(jīng)營者的權(quán)利、加重消費者責(zé)任的條款。

    7、權(quán)利義務(wù)設(shè)定不公平

   ●條款：需方支付購車定金后，不支付車款，或提出解除合同時，需方無權(quán)收回定金，定金作為違約金歸供方所有。需方未按合同約定的時間支付車款，必須支付供方違約金，其標(biāo)準(zhǔn)為未付車款按每天1%支付。需方未按時提車，未通知供方，需方應(yīng)支付供方保管費，每天按100元計算。在合同約定的時間，供方未能交付需方定購的車輛，供方應(yīng)及時將情況通知需方，如果未通知，應(yīng)按每天---元向需方支付違約金。

   ●點評：《合同法》第五條規(guī)定，“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)”。該條規(guī)定了消費者未按時支付車款和未按時提車時，應(yīng)承擔(dān)的無權(quán)收回定金或按未付車款每天1%支付違約金以及每天按100元交保管費的責(zé)任；而對于經(jīng)營者未按約定交付車輛的情形,只設(shè)定通知需方的責(zé)任，在不通知的情形下，才按每天---元向需方支付違約金。對雙方權(quán)利義務(wù)的設(shè)定不公平，有違合同公平原則。