2016全國食品安全宣傳周主場活動暨第八屆中國食品安全論壇6月14日在京舉辦。中國食品安全論壇為全國食品安全宣傳周主題活動之一,邀請有關部門負責人及嘉賓圍繞宣傳周主題演講,并有多個分論壇活動。圖為國家食藥監(jiān)總局食監(jiān)二司副司長柴保國。中國經(jīng)濟網(wǎng) 王澤彪/攝
中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月14日訊(記者 李方) 國家食藥監(jiān)總局食監(jiān)二司副司長柴保國在今日舉行的第八屆中國食品安全論壇上指出,當前互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者越來越多,造成互聯(lián)網(wǎng)食品問題看上去越來越多,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營的虛擬性、跨地域性給食品安全監(jiān)管部門帶來較大挑戰(zhàn)。不過,依據(jù)新《食品安全法》對網(wǎng)絡食品交易的明確規(guī)定,食藥監(jiān)局對互聯(lián)網(wǎng)食品安全高度重視,同時對食品安全風險交流非常重視。
柴保國指出,在監(jiān)管執(zhí)法方面,重點打擊互聯(lián)網(wǎng)假冒偽劣、虛假宣傳,對一些典型案例予以曝光,一方面起到震懾違法分子的作用,另外起到教育警示作用。在信息公開方面,食藥監(jiān)局每周公布食品安全信息,進一步推動風險交流工作。
以下是發(fā)言全文:
大家上午好,非常高興有這樣一個機會,在宣傳周這樣一個時候跟大家交流一下關于食品安全風險交流和互聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)管方面的一些情況。
我們都知道新修訂《食品安全法》在完善食品安全監(jiān)測、食品安全風險交流制度基礎,第23條確定了食品安全風險交流制度,這條規(guī)定縣級以上的人民政府,食監(jiān)監(jiān)管部門和其他監(jiān)管部門,食品安全專家委員會和有關技術機構,應該按照科學、客觀、及時、公開的原則來輔助食品檢驗機構來對食品安全風險交流評估機構、行業(yè)協(xié)會、研究管理進行交流溝通,應該說這一條確定了我們風險交流的原則、組織、參與者和相關內(nèi)容,對我們食品安全實現(xiàn)的治理機構,實施食品安全風險交流意義和作用是非常重要的。
隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的方興未艾,大力發(fā)展,電子商務的迅速發(fā)展,現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者是越來越多,大家可能感覺到互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營的問題好像也很多,由于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營的虛擬性,跨地域性,對于食品安全監(jiān)管部門來講挑戰(zhàn)也是比較大的。
盡管說互聯(lián)網(wǎng)食品安全問題,大家覺得有這樣那樣的問題,但是我們分析一下有各種各樣方面的原因,但是我覺得有很大程度上跟我們食品安全風險交流深度不夠,或者是力度不夠,這方面交流的強度導致的。所以我想借這個機會,就互聯(lián)網(wǎng)食品安全監(jiān)管和風險交流,包括政府監(jiān)管問題、行業(yè)組織、生產(chǎn)經(jīng)營者、媒體,包括消費者個人參與風險交流方面談談我個人的想法。
首先,從政府監(jiān)管方面,我們知道新的《食品安全法》第62條,對網(wǎng)絡食品交易應該說做出了明確規(guī)定,2009年的《食品安全法》沒做規(guī)定。新的《食品安全法》是做出了要求,要求網(wǎng)絡食品交易第三方平臺的提供者應該對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記,要審查許可證,對違反有關相關規(guī)定要追究相關違法行為,要向監(jiān)管部門進行報告。這是新《食品安全法》對食品安全交易做了相關規(guī)定。依據(jù)這樣一個立法精神,食品藥品監(jiān)管總局從2013年成立以來一直對互聯(lián)網(wǎng)食品安全高度重視,同時對食品安全風險交流非常重視,從2013年開始,《互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》,這個辦法已經(jīng)公開向社會征求意見,在征求意見的基礎上,根據(jù)社會方方面面反饋的相關問題,我們也正在著手查出互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)違法經(jīng)營方面,在網(wǎng)絡定餐監(jiān)督管理方面,對于《經(jīng)營辦法》做了進一步的細化,通過采取這樣一些措施,讓社會公眾看到,在互聯(lián)網(wǎng)食品安全方面我們工作的重點,我們的工作方向。這是從立法立規(guī)方面。
從監(jiān)管執(zhí)法方面,我們也采取了相關的手段,比如說打擊互聯(lián)網(wǎng)假冒偽劣,虛假宣傳,這也是我們一直打擊的重點?,F(xiàn)在總局通過地方區(qū)域性的,東北、華北、華東、珠三角區(qū)這些區(qū)域的執(zhí)法協(xié)作、集團打假資質(zhì)來查辦相關互聯(lián)網(wǎng)違法行為,通過和公安部門的協(xié)同協(xié)作,對一些重點大要案案件的線索提請公安機關提前介入,在這方面也加大了打擊力度。在加大打擊力度的同時,把一些典型案例予以曝光,一方面起到震懾違法分子的作用,另外也是通過這方面的交流教育廣大人民群眾。這是監(jiān)管執(zhí)法。
從信息公開角度來講,總局對食品安全信息交流、互聯(lián)網(wǎng)信息公開這一塊一直是抓得比較緊的,特別是畢局長到總局上任以后,每一周食藥總局,對后續(xù)結果也要進行公告,要讓老百姓明白哪些東西是有問題的,在哪兒生產(chǎn)的,誰來賣的,通過政府信息公開把食品安全信息交流全面地及時地科學地客觀地向社會公眾予以傳達。這也是通過信息公開、交流來增強人民群眾對于政府工作的了解,對于我們監(jiān)管執(zhí)法的效力的認可,同時對于政府工作的一種信任。所以在這一塊政府機關,從總局來講,我們一直比較重視,而且下一步會在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管這塊,從我們這幾個辦法出臺以后,結合我們進一步推動風險交流,同時加強和相關執(zhí)法部門、相關的行業(yè)組織、科研機構,方方面面來繼續(xù)推動這方面的工作。
我想有政府機關的重視,有社會方方面面的積極參與,特別是互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會和社會方方面面的配合和努力,將來這一塊風險交流工作,包括2016年國辦印發(fā)的宣傳重點工作都會得到很好的落實,大家積極參與尚德守法,實現(xiàn)共治,實現(xiàn)共享食品安全。謝謝大家!