鋼鐵煤炭去產能不理想，督查問責將加強

8月起，每月通報去產能進展

《 人民日報 》（ 2016年08月17日 03 版）

本報北京8月16日電 （記者趙展慧）16日國家發(fā)展和改革委召開定時定主題新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在會上表示，到7月底，鋼鐵去產能年度任務完成了47%，煤炭完成38%，還未過半，下半年發(fā)改委將通過從嚴督查問責等措施加快去產能進度。

趙辰昕認為，鋼鐵、煤炭行業(yè)去產能進度不理想，主要有三個方面的原因。首先是思想認識不夠到位。有的地方仍然對鋼鐵煤炭去產能工作的重要性、緊迫性認識不夠。一些鋼、煤產業(yè)比重大，化解過剩產能任務重的地區(qū)，擔心去產能會影響經濟發(fā)展。其次是畏難情緒仍然存在。去產能工作涉及人員安置、資產處置、債權債務、兼并重組、產業(yè)轉型以及布局，具有一定的復雜性，有的地方和企業(yè)畏難情緒仍然較重。此外，去產能進度還受到價格變化的干擾。最近一段時間，鋼鐵和煤炭價格出現不同程度回升，影響了一些企業(yè)和地方對鋼鐵和煤炭去產能的決心。

趙辰昕表示，發(fā)改委要加強督促各地和中央企業(yè)落實，將責任層層細化分解到具體的企業(yè)、項目和責任人，確保每項工作、每個時間節(jié)點都有人負責、有人督查。把今年壓減數量具體明確到每臺設備、每個礦點，確保任務完整閉合。同時，發(fā)改委從8月開始實行月度報告通報制度，對各地去產能工作月報進展情況進行報告通報。按照國務院領導指示要求，鋼鐵煤炭化解過剩產能部際聯席會議將于近期赴各地開展去產能工作全面督查，加強督促檢查問責，確保任務目標完成。

同時，趙辰昕在發(fā)布會上表示，目前京津冀協同發(fā)展正有力有序推進。北京市以有序疏解非首都功能為重點，上半年經濟增速6.7%；天津市不斷增強內生發(fā)展動力，上半年經濟增速9.2%；河北省積極化解過剩產能和推進產業(yè)結構調整，上半年經濟增速6.6%，三省市發(fā)展整體性、協同性進一步增強。

《京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要》中提到，京津冀協同發(fā)展要率先突破的三個重點領域是交通、生態(tài)和產業(yè)。趙辰昕介紹，今年以來在這些領域一批帶動性、互補性、融合性很強的重大項目推動實施。

在交通一體化建設方面，京張、大張鐵路全線開工，京濱城際鐵路已經核準，京唐城際鐵路方案初步確定，京臺、京秦、首都地區(qū)環(huán)線高速等一批“斷頭路”和“瓶頸路”正在打通或擴容。北京新機場航站樓與軌道交通工程建設進展順利。北戴河機場投入運營，天津港大港港區(qū)、唐山港京唐港區(qū)深水航道項目前期工作積極推進。

在生態(tài)環(huán)境保護方面，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染和水污染防治協作機制進一步完善，京津冀三省市上半年分別完成造林12.5萬畝、55.4萬畝和237.3萬畝。2022年北京冬奧會綠化工程也正在加快實施。

在產業(yè)升級轉移方面。津冀循環(huán)經濟產業(yè)示范區(qū)、張北云計算產業(yè)基地、首鋼京唐二期等一批產業(yè)合作園區(qū)和重大項目取得積極進展。