中國質(zhì)量新聞網(wǎng) 許志 記者朱祝何

　　“首先，要祝賀你們運動營養(yǎng)行業(yè)，13年的努力，終于拿到了出生證！”

　　9月9日，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會運動營養(yǎng)食品分會組織來自學(xué)術(shù)界、監(jiān)管部門及產(chǎn)業(yè)界的權(quán)威人士共聚北京，就北京市食藥監(jiān)局近期推出并實施的全國首部運動營養(yǎng)食品的生產(chǎn)審查規(guī)范性文件--《北京市運動營養(yǎng)食品生產(chǎn)審查方案（試行）》進行深入座談。中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會理事長孟素荷的一句賀詞，表達了生產(chǎn)許可（SC）的落地，給整個運動營養(yǎng)行業(yè)帶來的鼓舞。

　　監(jiān)管落地 運動營養(yǎng)食品獲得法律地位

　　這一運動營養(yǎng)食品安全監(jiān)管落地的試行方案，可以說是運動營養(yǎng)食品在實際意義的誕生標(biāo)志。雖然國內(nèi)第一家運動營養(yǎng)企業(yè)--北京康比特體育科技股份有限公司成立于2001年，運動營養(yǎng)正式作為一個產(chǎn)業(yè)在市場上誕生，但作為新生事物，相關(guān)的法規(guī)建設(shè)仍然處于摸索階段。

　　在此之前，國家衛(wèi)生和計劃委員會于2015年11月13日發(fā)布《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 運動營養(yǎng)食品通則》，并于1年后正式實施，正式確立了運動營養(yǎng)食品作為特殊膳食食品的法律地位，并就其產(chǎn)品分類、技術(shù)要求及標(biāo)簽等作了明確規(guī)定。但由于生產(chǎn)監(jiān)管部門缺乏審查依據(jù)，這一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)始終未能得到充分落實。體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)及標(biāo)簽標(biāo)注上，遵循的是普通食品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，個別運動營養(yǎng)食品所需的添加劑，如肌酸等物質(zhì)也無法添加。

　　國家食品安全風(fēng)險評估中心副主任嚴(yán)衛(wèi)星指出，在食品安全的風(fēng)險管控體系中，生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任是第一位的。監(jiān)管部門有了成形的規(guī)范，生產(chǎn)企業(yè)與行業(yè)才有可遵循的東西，從這個角度說，不管是對于食品安全，還是行業(yè)的健康發(fā)展，北京市審查方案的推出都具有極其重要的意義，真正實現(xiàn)了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的落地。

　　法規(guī)建設(shè)規(guī)范 釋放良性的市場競爭

　　中國運動營養(yǎng)學(xué)屆的權(quán)威、中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會運動營養(yǎng)食品分會前理事長楊則宜教授表示，中國運動營養(yǎng)食品巨大的市場前景，正吸引著全世界運動營養(yǎng)食品企業(yè)的關(guān)注，并通過各種渠道不斷涌入中國市場。相比市場的發(fā)展，法規(guī)的落地較為滯后，不但造成了市場的混亂，也限制了本土企業(yè)的創(chuàng)新能力。當(dāng)前，正是運動營養(yǎng)民族產(chǎn)業(yè)成長的關(guān)鍵時期，通過法規(guī)建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范產(chǎn)品、引導(dǎo)市場，創(chuàng)造更加公平、開放的競爭環(huán)境，才能引導(dǎo)中國運動營養(yǎng)行業(yè)走向更大的繁榮。

　　近年來，隨著國民生活水平的提高和生活方式的改變，國務(wù)院大力推進健康中國建設(shè)，運動消費領(lǐng)域出現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，運動營養(yǎng)食品的需求也迅速增長，依據(jù)歐睿國際預(yù)測，持續(xù)到2020年，運動營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的年增速都將維持在20%以上。

　　最嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn) 體現(xiàn)特膳食品特殊性

　　作為《運動營養(yǎng)食品通則》編寫的主要參與者之一，國家食品安全風(fēng)險評估中心標(biāo)準(zhǔn)三部主任韓軍花博士認(rèn)為，運動營養(yǎng)食品法規(guī)建設(shè)的發(fā)展，與我國特膳食品整體框架的發(fā)展是一致的，也是特膳食品框架日趨成熟完整的標(biāo)志。

　　而作為特殊膳食食品，運動營養(yǎng)食品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在參考嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)許可審查細則的基礎(chǔ)上，也體現(xiàn)出了足夠的嚴(yán)謹(jǐn)性。中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會運動營養(yǎng)食品分會秘書長李奇庚介紹稱，北京市出臺的這一審查方案（試行），對生產(chǎn)企業(yè)的要求堪稱嚴(yán)苛，其中產(chǎn)品出廠檢驗應(yīng)依據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有檢驗項目進行逐批檢驗；無塵生產(chǎn)車間空氣潔凈程度必須達到10萬級以上，且要進行定期檢測；杜絕世界反興奮劑組織明令禁止的有害物質(zhì)的添加等。目前，北京市僅有康比特一家運功營養(yǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)通過了審查，獲得了生產(chǎn)許可證書。

　　今后，北京康比特體育科技股份有限公司將作為該項方案試行期間的試點企業(yè)，為監(jiān)管部門、學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界提供研究范本?？当忍囟麻L兼總經(jīng)理白厚增博士表示，從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)到監(jiān)管試點，康比特一直是積極的參與者，為整個行業(yè)的規(guī)范化付出了多年努力，能夠在此次審查方案的試行過程中成為試點，對康比特是一種壓力，也是巨大的肯定。剛剛結(jié)束的FIBO上海健身展期間，康比特推出了獲得SC認(rèn)證后的首個產(chǎn)品線——康比特新經(jīng)典系列。接下來，康比特將會加快研發(fā)進度，將SC標(biāo)準(zhǔn)落實到更多產(chǎn)品中，為市場帶來更多真正的合規(guī)的運動營養(yǎng)食品。

　　將運動營養(yǎng)食品標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范融入健康中國戰(zhàn)略

　　對于審查方案試行過程中可能出現(xiàn)的問題，到會專家也給予了同樣的關(guān)切。

　　嚴(yán)衛(wèi)星表示，北京市的試點對于行業(yè)的示范作用重大，制度設(shè)計必須注重科學(xué)性，將食品安全管理的嚴(yán)格性與科學(xué)性結(jié)合起來，謹(jǐn)慎評估權(quán)衡企業(yè)成本與安全效益的產(chǎn)出比，避免成本過高束縛企業(yè)發(fā)展，也避免產(chǎn)品成本過高，導(dǎo)致消費者無力消費。

　　《北京市運動營養(yǎng)食品生產(chǎn)審查方案（試行）》的起草單位、北京市食品安全監(jiān)控和風(fēng)險評估中心主任穆同娜表示，北京市食藥監(jiān)局及相關(guān)企業(yè)承擔(dān)了國家食藥監(jiān)局的試點任務(wù)，也是希望能夠循序漸進，在試點過程中逐步摸索完善，為審查方案在全國范圍內(nèi)的推廣提供參考。設(shè)置如此高的審查標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)也是希望能夠在保證食品安全與行業(yè)的健康發(fā)展之間，探索出最佳的平衡點。

　　在健康中國上升為國家戰(zhàn)略后，我國的公共衛(wèi)生觀念，正從以“疾病”為中心，轉(zhuǎn)向以“健康”為中心，從運動和營養(yǎng)的角度更好地引領(lǐng)整個戰(zhàn)略的推進，將營養(yǎng)融入所有的健康政策，已經(jīng)成為頂層設(shè)計的共識。因此，運動營養(yǎng)食品標(biāo)準(zhǔn)和審查規(guī)范的制定，不能只滿足行業(yè)發(fā)展的需求，更要滿足健康中國這一大方向的需求，這是社會發(fā)展給運動營養(yǎng)產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和管理者提出的重要任務(wù)。