優(yōu)化營商環(huán)境最根本的是優(yōu)化法制環(huán)境，最重要的是同頻共振、上下同欲。

一、依法保護(hù)所有合法財產(chǎn)。建議將《憲法》第十三條修改為：公民的合法的私有財產(chǎn)同樣神圣不可侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予合理就高補(bǔ)償。讓恒產(chǎn)者有恒心。

二、加快完善相關(guān)法律規(guī)定

1.目前公共財產(chǎn)和私有財產(chǎn)保護(hù)不一，包括濫用取權(quán)、玩忽職守、貪污受賄、侵犯私有財產(chǎn)等，是很多問題的癥結(jié)所在，要公平公正對待。

2.為讓創(chuàng)業(yè)家企業(yè)家企業(yè)健康成長發(fā)展，減少后顧之憂，建議：對非主觀故意、因管理過失，雖然生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品，排污排放不達(dá)標(biāo)的，但尚未造成嚴(yán)重后果的，不予追究刑責(zé)；可以采取經(jīng)濟(jì)處罰、限期整改、責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)等措施。

3.貫徹疑罪從無原則，積極防范和糾正冤假錯案。避免物美張文中、雨潤祝義財?shù)劝讣闹貜?fù)發(fā)生，維護(hù)司法公平正義，保障當(dāng)事人人權(quán)。

三、加快完善《招標(biāo)投標(biāo)法》，不再法定最低價中標(biāo)。

1.《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條建議修改為：“能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格低于平均投標(biāo)價格；但是投標(biāo)價格低于成本的除外?！弊裱袌鲆?guī)律和價值規(guī)律，從根本上倡導(dǎo)誠信守法，避免逼良為娼，促進(jìn)國家高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

2.《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》第十七條建議修改為：“監(jiān)督抽查的樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員在市場上、用戶端或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)待銷的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取并進(jìn)行盲檢，同時監(jiān)餐抽查組織生產(chǎn)時產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性、一致性，不得由生產(chǎn)和銷售企業(yè)自行抽樣送樣。以有效監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)自律，行業(yè)規(guī)范，市場有序。

四、加快完善有關(guān)稅法

1.《城市維護(hù)建設(shè)稅法（征求意見稿）》規(guī)定：納稅人所在地在市區(qū)的，稅率為7%；納稅人所在地不在市區(qū)的，稅率為5%。建議修改為: 納稅人所在地在市區(qū)的，稅率為5%；納稅人所在地不在市區(qū)的，稅率為3%。以合理稅負(fù)，減輕納稅企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2.個人獨(dú)資企業(yè)，不繳納企業(yè)所得稅，而是繳納個人所得稅。因此建議：個人獨(dú)資企業(yè)在二級市場買賣股票應(yīng)依照個人在二級市場買賣股票一樣，不需繳納相關(guān)稅費(fèi)，更不能往前追溯，以維護(hù)市場公平和秩序，提振市場信心。

五、公平市場競爭

1.毫不動搖支持中國企業(yè)，重點(diǎn)支持品質(zhì)好、品牌強(qiáng)、能擔(dān)當(dāng)、有競爭力的中國好企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，讓市場配置資源，不分所有制，不分央企、國企、民企和外企，一視同仁，不能體制歧視。

2.建立良性健康可持續(xù)的市場秩序，建議用履約保函來減少三角債互相拖欠的頑疾，特別是央企國企政府大量拖欠民企款項，如此既有利于誠信體系的建設(shè)，又利于大幅降低交易成本、司法成本，同時降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和金融風(fēng)險。

3.放寬公司注冊地要求。現(xiàn)在不同城市對公司注冊地址要求不同，部分城市只允許寫字樓、商鋪等商業(yè)地產(chǎn)注冊公司。建議將一切固定場所，包括住房、倉庫、民居等，都納入到公司注冊地范圍。